糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革是農業供給側結構性改革的重頭戲,而玉米收儲制度改革是首當其沖的一場硬仗。在改革中,中糧集團作為央企主力軍“始終在市”,推動了多元購銷主體入市,維護國家糧食市場穩定、確保糧農增收不逆轉的同時,還實現了一定經營效益,體現了提質增效、國有資產保值增值要求。
“2016年國家按照‘市場定價、價補分離’原則對玉米臨時收儲制度進行改革。作為最大的市場化糧食企業,中糧集團積極入市收購糧食,從新糧上市到2016年底,在東北三省一區共收購玉米685萬噸,占玉米收購總量的17%,占比第一。”中糧集團總裁于旭波說。
截至2月3日,中糧集團在東北三省一區累計購進玉米834萬噸,完成國家下達計劃的42%。其中,中糧貿易累計收購新季玉米542萬噸,占集團收購量的65%、占中央企業收購量的1/3、占全社會收購量的10%,累計實現銷售443萬噸,經營量同比增長1倍多。“我們以行動服務了國家糧食政策改革,維護了國家糧食市場穩定,同時實現了一定經營效益,總體邊際貢獻達到9000多萬元、平均單噸達到20元。”中糧貿易總經理王德忠說。
“玉米大則糧油大,糧油好則中糧好。”中糧集團董事長趙雙連說,玉米在中糧集團“十三五”目標中體量最大。玉米也是中糧貿易經營規模最大的品種,購儲運銷鏈條最長,資產最重,是打造原糧購銷一體化平臺的重中之重。抓住了玉米,就抓住了關鍵,能夠在市場上站得住,發揮“國家隊”穩定市場作用。 長達9年的國家玉米臨儲政策終結,在糧食行業歷史上具有標志性意義。玉米的秋糧收購是中糧貿易面臨的一場大考:采購端由于收購價低于心理預期,農民售糧積極性明顯低于往年;物流端先有治理公路超載的新規出臺,后是東北特別是黑龍江鐵路運力不足,進一步加劇了物流緊張;銷售端由于市場價格斷崖式下跌,加劇了企業的觀望。
玉米結構調整事關農業供給側結構性改革的成敗,關鍵時刻央企必須頂上去。中糧集團積極入市,傳遞正向信號,破除玉米價格將持續下跌的預期,穩定市場信心,帶動更多市場主體入市收購,發揮“風向標”作用。通過完善收購布局、擴大收購規模,穩定收購價格,發揮“穩定器”作用;通過運用經營體系打通玉米產銷兩端,發揮“壓艙石”作用。各業務單元勇于擔當,不算小賬算大賬,跳出“一畝三分地”;不算眼前賬算長遠賬,勇于錘煉市場化經營能力;不僅算經濟賬還算政治賬,勇于犧牲利潤來擴大經營規模。最終維護了農民切身利益與市場穩定,避免了市場觀望情緒持續發酵,“買糧難”“賣糧難”同時出現。
中央農村工作領導小組辦公室負責人在解讀2017年中央一號文件時說,玉米“市場化收購”“生產者補貼”新機制改革取得突破性進展。下一步,將堅持并完善小麥和稻谷最低收購價政策,合理確定最低收購價水平,反映市場供求關系,增加價格調節彈性,推動不同糧食品種之間形成合理的比價關系。
趙雙連表示,2017年是深化國有資本投資公司改革和實施“十三五”規劃的關鍵之年,中糧集團將貫徹落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議要求,堅持穩中求進工作總基調,以提高發展質量和效益為中心,在農業供給側結構性改革中繼續“主力軍”的央企擔當。