各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)（水利）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局：

根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神，按照部黨組2017年重點(diǎn)工作部署，在鞏固已有整治成果基礎(chǔ)上，2017年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，現(xiàn)將《2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  　　　　　　　　  農(nóng)業(yè)部

2017年3月16日

  2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案

根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神，按照部黨組2017年重點(diǎn)工作部署，我部將在鞏固已有整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力保障，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施方案如下。

一、總體目標(biāo)

嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋?zhuān)劢罐r(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、私屠濫宰及注水和注入其他物質(zhì)、制假售假等突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決面上存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力保障。

二、整治任務(wù)

（一）農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

整治重點(diǎn)：以大中城市蔬菜生產(chǎn)基地和全國(guó)蔬菜、水果、茶葉、中草藥材主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)藥管理，規(guī)范農(nóng)藥使用，重點(diǎn)管控克百威、氧樂(lè)果等禁限用農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。

主要措施：圍繞貫徹實(shí)施新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，一是實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，整頓市場(chǎng)秩序。二是加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥和非法添加隱性成分農(nóng)藥，特別是添加高毒農(nóng)藥成分行為。三是推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、臺(tái)帳記錄、溯源管理。四是加強(qiáng)科學(xué)用藥培訓(xùn)，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和病蟲(chóng)害防治組織技術(shù)骨干的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照安全間隔期施藥，依法打擊違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥，特別是在蔬菜、水果、茶葉、中草藥材等農(nóng)作物上使用高毒農(nóng)藥行為。（此項(xiàng)行動(dòng)由種植業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加）

（二）“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

整治重點(diǎn)：突出肉牛肉羊養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)和外調(diào)活畜問(wèn)題多發(fā)地區(qū)、生豬養(yǎng)殖大縣、屠宰場(chǎng)，以打擊違法使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化飼料、養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰等各環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管工作。

主要措施：一是繼續(xù)組織實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)計(jì)劃，增加牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶抽檢數(shù)量，異地拉網(wǎng)監(jiān)測(cè)向牛羊養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)集中。二是繼續(xù)組織實(shí)施屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大牛羊屠宰場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)力度，嚴(yán)厲查處屠宰環(huán)節(jié)注射、飼喂“瘦肉精”違法行為。三是健全上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的案件查處機(jī)制，加大工作薄弱地區(qū)督查力度。四是加大突出問(wèn)題溯源督辦力度，建立屠宰與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”溯源信息通報(bào)機(jī)制，對(duì)外調(diào)活畜問(wèn)題多發(fā)地區(qū)進(jìn)行案件專(zhuān)項(xiàng)督辦，督促產(chǎn)地追根溯源，消除問(wèn)題死角。五是繼續(xù)組織開(kāi)展“瘦肉精”速測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)基層監(jiān)管的技術(shù)支持。（此項(xiàng)行動(dòng)由畜牧業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加）

（三）生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

整治重點(diǎn)：突出奶牛主產(chǎn)省、奶牛養(yǎng)殖大縣和奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，以嬰幼兒配方乳粉奶源安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸過(guò)程中各類(lèi)違法添加行為，重點(diǎn)治理非法收購(gòu)生鮮乳、倒買(mǎi)倒賣(mài)不合格生鮮乳、惡意爭(zhēng)搶奶源的行為，嚴(yán)打非法收購(gòu)運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”。

主要措施：一是嚴(yán)格審查奶站和運(yùn)輸車(chē)資質(zhì)條件。重點(diǎn)對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)奶源的奶站和運(yùn)輸車(chē)的資質(zhì)進(jìn)行重新審核，建檔立案，重點(diǎn)監(jiān)管。二是強(qiáng)化奶站和運(yùn)輸車(chē)日常監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)奶站和運(yùn)輸車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化管理、生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)、不合格生鮮乳處理、安全制度落實(shí)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合條件的要停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，堅(jiān)決予以取締。三是加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。監(jiān)測(cè)指標(biāo)覆蓋國(guó)家公布的所有違禁添加物。組織開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉奶源質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，加大抽檢密度，增加抽檢頻次。四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，行政與司法銜接，對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸過(guò)程中的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。五是強(qiáng)化主體責(zé)任。督促奶站和運(yùn)輸車(chē)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（此項(xiàng)行動(dòng)由畜牧業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加）

（四）獸用抗生素專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

整治重點(diǎn)：以獸用抗生素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖大縣和問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊獸藥中非法添加、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)增加主要成分或夸大適應(yīng)癥、不按規(guī)定標(biāo)注獸用處方藥標(biāo)識(shí)、將原料銷(xiāo)售給養(yǎng)殖場(chǎng)等使用者、利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假劣獸藥、超范圍超劑量使用等違法違規(guī)行為，保障獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化養(yǎng)殖者主體責(zé)任意識(shí)，提高安全用藥水平。

主要措施：一是切實(shí)規(guī)范獸用化學(xué)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。以獸用抗生素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格核查獸用抗生素原料和質(zhì)量檢驗(yàn)情況，嚴(yán)格核對(duì)批準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品與原料藥品種對(duì)應(yīng)情況，嚴(yán)肅查處非法添加等嚴(yán)重違法行為。二是切實(shí)規(guī)范獸用抗生素使用行為。以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，強(qiáng)化養(yǎng)殖者質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)獸藥安全使用規(guī)定，嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)安全用藥管理制度，嚴(yán)格核查用藥記錄，采取多種形式，主動(dòng)宣教獸用抗生素安全、規(guī)范使用知識(shí)和用藥原則，提高養(yǎng)殖者對(duì)抗生素耐藥性危害的認(rèn)識(shí)以及安全用藥能力和水平，嚴(yán)肅查處使用原料藥、假劣獸藥、超范圍超劑量使用獸藥等違法行為。三是切實(shí)規(guī)范線上發(fā)布獸藥信息和銷(xiāo)售獸藥活動(dòng)。逐步摸清利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布獸藥信息、銷(xiāo)售獸藥特別是抗生素的基本情況，調(diào)查、收集、整理、匯總假冒獸藥企業(yè)信息、假劣獸藥信息以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站、電商和第三方交易平臺(tái)，聯(lián)合通信管理部門(mén)依法嚴(yán)肅處置發(fā)布假劣獸藥信息、銷(xiāo)售假劣獸藥的違法違規(guī)網(wǎng)站。（此項(xiàng)行動(dòng)由獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加）

（五）生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”

整治重點(diǎn)：以城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專(zhuān)業(yè)村（戶）和肉食品加工集中區(qū)等私宰易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為，促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展，切實(shí)保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。

主要措施：一是嚴(yán)厲打擊屠宰違法行為。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)合作，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)生豬屠宰違法行為打擊力度。進(jìn)一步強(qiáng)化屠宰監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)查處。二是嚴(yán)格落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任。督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作規(guī)程，全面落實(shí)生豬入場(chǎng)查驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、病害豬無(wú)害化處理等制度。嚴(yán)格落實(shí)檢疫檢驗(yàn)出證制度，檢疫檢驗(yàn)合格的生豬胴體及生豬產(chǎn)品，要附具動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。三是嚴(yán)把屠宰資格審核清理關(guān)口。繼續(xù)做好生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作，對(duì)不符合設(shè)立條件的，要報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)立審批管理，嚴(yán)肅查處屠宰企業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標(biāo)志牌等違法行為。（此項(xiàng)行動(dòng)由獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加）

（六）“三魚(yú)兩藥”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

整治重點(diǎn)：以大菱鲆、鱖魚(yú)、烏鱧等養(yǎng)殖水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以硝基呋喃類(lèi)、孔雀石綠等禁用獸藥及其他化合物為重點(diǎn)藥物，在山東、遼寧、江蘇、河北、天津等大菱鲆主產(chǎn)區(qū)和山東、江蘇、浙江、廣東、湖北、湖南、安徽、江西、四川等鱖魚(yú)、烏鱧主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

主要措施：一是督促落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。在“三魚(yú)”主產(chǎn)區(qū)，督促落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任，指導(dǎo)建立完善養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥和銷(xiāo)售記錄等檔案，推進(jìn)行業(yè)自律，加大誠(chéng)信體系建設(shè)力度。督促“三魚(yú)”養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制，采取標(biāo)準(zhǔn)化、自檢等質(zhì)量控制措施，確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建立實(shí)施良好養(yǎng)殖規(guī)范（GAP）體系，并開(kāi)展相關(guān)認(rèn)證。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。強(qiáng)化“三魚(yú)”養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）質(zhì)量安全宣傳教育培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖戶深知使用“兩藥”就是違法犯罪，提高質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科學(xué)、合理、安全用藥。三是開(kāi)展健康養(yǎng)殖模式試驗(yàn)示范。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶適當(dāng)降低養(yǎng)殖密度，提高養(yǎng)殖動(dòng)物抵抗力，控制或減少病害發(fā)生。四是加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。生產(chǎn)區(qū)主管部門(mén)要組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥情況執(zhí)法檢查，指導(dǎo)檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄，水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄和銷(xiāo)售產(chǎn)品標(biāo)簽制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖者使用孔雀石綠、硝基呋喃類(lèi)藥物等違禁藥物和非法添加物質(zhì)的行為。強(qiáng)化產(chǎn)地“三魚(yú)”產(chǎn)品監(jiān)督抽查，加大“三魚(yú)兩藥”的抽檢數(shù)量，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“三魚(yú)”質(zhì)量安全狀況。積極推進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng)，確保陽(yáng)性樣品生產(chǎn)單位的執(zhí)法查處率達(dá)到100%。加強(qiáng)漁政執(zhí)法工作，做好行刑銜接，及時(shí)將有關(guān)案件移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子，依法銷(xiāo)毀不合格水產(chǎn)品。五是優(yōu)化養(yǎng)殖條件和環(huán)境。加快編制出臺(tái)各地養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，支持通過(guò)池塘循環(huán)水工程改造降低病害發(fā)生和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥使用。（此項(xiàng)行動(dòng)由漁業(yè)漁政局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加）

（七）農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)

整治重點(diǎn)：以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品為重點(diǎn)，圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點(diǎn)打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域結(jié)合部門(mén)店不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)商販無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假劣農(nóng)資行為，加大線下涉案企業(yè)查處力度，嚴(yán)格監(jiān)控電商平臺(tái)和電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)獸藥行為。在果菜茶中草藥等特色產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)打擊在蔬菜、水果、茶葉、中藥材常用投入品中添加禁限用、未登記農(nóng)藥等違法行為。

主要措施：一是嚴(yán)格源頭監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制過(guò)剩類(lèi)農(nóng)資新批生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綠色環(huán)保和持續(xù)存限等方面建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)證后跟蹤檢查，對(duì)不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決依法予以清理、吊銷(xiāo)、取締。二是狠抓案件查處。把查辦案件作為農(nóng)資打假的重要抓手，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資行為。加大對(duì)涉案不合格投入品的調(diào)查力度，做到追根溯源、一案雙查；針對(duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售假劣農(nóng)資違法行為，及時(shí)搜集案件線索，線上線下互動(dòng)，必要時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法違規(guī)使用獸藥及其他違禁添加物的行為。三是實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。完善投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度，明確行政、執(zhí)法、檢測(cè)三方機(jī)構(gòu)職能與工作機(jī)制。將連續(xù)兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報(bào)多、問(wèn)題突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)品列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和實(shí)效性。四是加快信用建設(shè)。在本地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合并完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用信息，建立信用檔案，對(duì)接本地信用信息共享平臺(tái)。落實(shí)農(nóng)資失信聯(lián)合懲戒措施，建立健全嚴(yán)重失信“黑名單”制度，加大對(duì)失信主體的監(jiān)管力度。五是推進(jìn)社會(huì)共治。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)辦法》，及時(shí)公開(kāi)案件信息，接受社會(huì)監(jiān)督。暢通農(nóng)資打假投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮“12316”舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱作用，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，普及識(shí)假辨假和維權(quán)知識(shí)，進(jìn)村入戶為農(nóng)民提供面對(duì)面技術(shù)咨詢和檢測(cè)鑒定服務(wù)。（此項(xiàng)行動(dòng)由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加）

三、重大活動(dòng)安排

3月份，根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議暨農(nóng)資領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒備忘錄發(fā)布會(huì)精神，印發(fā)《2017年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》《2017年全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，部署2017年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。公布2016年全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。

3―4月份，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理春季行動(dòng)。舉辦第十三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。開(kāi)展種子執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

3―8月份，派出6個(gè)檢查組對(duì)有關(guān)省的生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行重點(diǎn)督查。

4―9月份，組織開(kāi)展農(nóng)藥執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、肥料監(jiān)督抽查。

4―10月份，組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)。由全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站組織各地推廣系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)漁民20萬(wàn)人次以上，總站發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥指南》等技術(shù)資料5000冊(cè)以上，各地編印相關(guān)技術(shù)資料30萬(wàn)冊(cè)以上。

5―10月份，組織開(kāi)展果、菜、茶、中藥材重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)投入品專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展罰沒(méi)農(nóng)資銷(xiāo)毀處理活動(dòng)。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓(xùn)班。

5―10月份，開(kāi)展肉牛肉羊“瘦肉精”突擊抽查行動(dòng)。根據(jù)掌握線索組織1―2次對(duì)外調(diào)活畜問(wèn)題多發(fā)地區(qū)的突擊抽查，督促地方加大“瘦肉精”監(jiān)管力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。

6月份，組織開(kāi)展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)，普及農(nóng)藥管理、科學(xué)安全用藥等方面的知識(shí)和技術(shù)。出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)地方加大執(zhí)法力度。

6―11月份，會(huì)同地方獸醫(yī)部門(mén)、大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和獸藥協(xié)會(huì)組織，聯(lián)合開(kāi)展獸用抗生素“放心產(chǎn)品進(jìn)村、科學(xué)知識(shí)入戶行動(dòng)”，引導(dǎo)養(yǎng)殖者購(gòu)買(mǎi)使用安全放心獸藥產(chǎn)品、科學(xué)認(rèn)知獸用抗生素，提高獸用抗生素規(guī)范用藥水平，把好源頭使用關(guān)。

7月份，召開(kāi)農(nóng)資打假工作座談會(huì)。

7―10月份，會(huì)同國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、公安部等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“豬肉質(zhì)量安全百日行動(dòng)”，從生豬屠宰與市場(chǎng)監(jiān)管兩端發(fā)力，聯(lián)合打擊生豬屠宰和肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為。

9月份，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。

10―11月份，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查，檢查地方專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，推動(dòng)各項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。

11―12月份，開(kāi)展農(nóng)資打假績(jī)效考核。

12月份，公布一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大案要案，震懾違法犯罪分子。

2018年1―2月份，召開(kāi)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議，總結(jié)全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，部署2018年工作。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治納入重要議事日程，加大監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)工作力量，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各地要根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，要突出重點(diǎn)、措施有力、要求明確，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加大督導(dǎo)檢查力度，督促各地落實(shí)方案的各項(xiàng)要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，切實(shí)指導(dǎo)各地開(kāi)展工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。整治工作涉及多部門(mén)的，要加強(qiáng)跨部門(mén)合作，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合性措施，確保整治工作取得實(shí)效。各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要加強(qiáng)與公安部門(mén)的合作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、誠(chéng)信管理等方面，積極探索行之有效的監(jiān)管制度機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。加大專(zhuān)項(xiàng)整治成效的宣傳，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。建立固定的整治信息報(bào)送機(jī)制，分別于2017年7、10月和2018年1月的10日前報(bào)送截至目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表（附件1），2017年7月和2018年1月的10日前分別報(bào)送上半年和全年的整治工作開(kāi)展情況（包括整體情況、主要措施、存在的問(wèn)題、下一步工作安排等）。案件信息實(shí)行月報(bào)制度，每月的10日前報(bào)送上月農(nóng)業(yè)部門(mén)查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表（附件2），大案要案（移送司法機(jī)關(guān)的案件）要報(bào)送詳細(xì)案情。2017年12月15日加報(bào)一次1―11月份的整治情況統(tǒng)計(jì)表、查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表和整治工作進(jìn)展情況。各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要切實(shí)做好信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，責(zé)任要落實(shí)到人，請(qǐng)于3月22日前確定一名同志作為信息聯(lián)絡(luò)員，并將其姓名、單位、職務(wù)、工作電話、手機(jī)、電子郵箱報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。

2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治的數(shù)據(jù)匯總分析工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心承擔(dān)。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)請(qǐng)將整治信息按時(shí)報(bào)送到農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，同時(shí)抄送有關(guān)業(yè)務(wù)司局和部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性將與績(jī)效考核掛鉤。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局聯(lián)系人：鄧程君；電話：010―59192694；傳真：010―59193157；電子郵箱：nybjgc@163.com。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心聯(lián)系人：成昕；電話：010―62133119；傳真：010―62191445；電子郵箱：aqsczzbs@126.com。