據新華社報道，5月12日中美雙方宣布就經濟合作“百日計劃”達成十項共識。

在這份被稱為“貿易大禮包”的清單中，最讓美國人感到興奮的就是，美國牛肉時隔14年后被允許重返中國市場。而近日，中國財政部副部長朱光耀定下了明確期限，表示要在今年7月16號前實現美國牛肉輸華。

面對中國規模超過四千億元的牛肉市場，美國業界興奮不已，特朗普總統、白宮發言人和美國養牛者協會都公開表達了欣喜和期待。而美國牛肉以物美價廉著稱，允許美牛入華勢必要對目前中國市場上的進口和國產牛肉產品造成嚴重沖擊。

作為中國進口牛肉的主要來源國，澳洲媒體和業界開始感到緊張。澳洲牛肉就將會面臨著美國牛肉最直接的沖擊。面對“危機”，澳洲各大媒體紛紛發聲，為本國牛肉產業出謀劃策。

可以預計的是，不管美國牛肉、澳洲牛肉，或是風頭正盛的南美牛肉在中國如何進行“三國演義”，最大的贏家一定屬于中國消費者和“吃貨”們。

美國牛肉期待進入中國市場

在2003年以前，美國已經成為中國的主要牛肉進口國。只不過彼時中國人對牛肉的需求量微不足道，牛肉行業的市場規模很小。根據美國農業部的統計數據，2003年中國的牛肉進口總額只有1500萬美元，其中來自美國的牛肉進口額就占了1000萬美元。

2003年底，美國牛肉產品被檢測出牛腦海綿狀病感染，即人們俗稱的“瘋牛病”，隨后中國停止了對絕大部分美國牛肉的進口。

隨著中國社會的發展，牛肉這種高蛋白食物在中國人的餐桌上占據了越來越大的比重。中經先略數據中心發布的《2017-2022年中國牛肉市場運行態勢及投資戰略研究報告》顯示，1996年，我國人均牛肉消費量只有2。82千克。到了2015年，這個數字增長為5。45千克。

中國的牛肉市場規模在2010年以后開始呈現出井噴狀態。中經先略的報告顯示，2015年，中國的生鮮牛肉消費規模達到4118。8億元，超過了2010年時的兩倍。這其中進口牛肉也占據了很高比重。據報社消息，中國去年牛肉進口量達到82。5萬噸，金額約26億美元。而2003年，全年牛肉進口量僅為1500萬美元，相差173倍！

之前錯過中國牛肉市場井噴時期，讓面對肉價不斷走低的美國業界感到遺憾。好在這次美國牛肉終于要在今年7月前重返中國市場了，美國業界傳出振奮的言論。

根據報社報道，不僅美國商務部長羅斯、白宮新聞發言人斯派塞都在記者會上專門介紹了這一消息，甚至特朗普也忍不住表態稱“中國允許進口美國牛肉才是真正的新聞”。而美國的全國養牛者牛肉協會更是對中國將解禁美國牛肉進口發表聲明，“怎樣形容這對全國養牛業者的好處都不過分！”

美牛入華，誰最受影響？

價廉物美，競爭力強的美國牛肉即將進入中國市場，人們自然好奇，哪些牛肉出口國的輸華份額會受到沖擊？中國國產牛肉會不會受到太大影響？

然而中國養牛業內人士普遍認為，其實最首當其沖的反而是中國市場上的走私進口牛肉。

根據MIG集團的研究報告，2014年，中國市場上通過正規關稅渠道進口的牛肉大約為30萬噸，但走私牛肉高達97萬噸，占全部進口牛肉份額的76%。

目前從國外走私到中國的牛肉基本都是凍肉，有的不良商販甚至用走私的劣質牛肉冒充高檔的日本“和牛”產品，盡管中國并未開放對日本牛肉的進口。

據報社記者在北京各大超市和農貿市場調查發現，走私牛肉在國內的售價大約在40元/公斤，比起國產牛肉價格更為便宜。一旦價格低廉的美國牛肉引入中國市場，其正規渠道進口的價格可能會低于走私牛肉。失去了價格優勢后，品質低劣的走私牛肉很難再有生存空間。

絕大多數進口食品在中國的價格要遠貴于國貨，但牛肉是一項例外。很多逛過美國超市的人都知道，每磅不到2美元的牛肉很常見，折合人民幣大約每斤10元左右。而在中國市場，雖然近一兩年牛肉價格有所下滑，但目前依然在每斤30元左右的水平。每經小編（微信號：nbdnews）注意到，根據國家統計局最新一期50個城市食品價格統計數據顯示，今年5月上旬我國牛（腿）肉的價格為每公斤66。96元，每斤超過33元。

在正規渠道進口的牛肉中，目前我國消費者最熟悉的大概是澳大利亞和新西蘭牛肉。但2016年以來，以巴西和烏拉圭為代表的南美牛肉以價格取勝，搶占了澳洲牛肉的市場份額。

根據MIG集團數據，2016年1月，巴西成為中國最大的牛肉來源國，份額從2015年的13%猛增至33%，而澳大利亞退居第二。

2016年由于干旱問題帶來水資源緊張，澳大利亞政府限制了養牛數量，造成牛肉供應下滑，限制了對中國的出口數量。2016年澳大利亞對中國牛肉出口驟降至6。7億澳元，下滑幅度達到40%。正是借助這一機會，去年巴西對中國的牛肉出口份額上升至第一。

不過在今年早些時候，巴西警方調查發現當地多家企業存在售賣過期變質肉類食品的違法行為。今年3月份中國商務部表示，作為巴西肉類最大的進口國，中國對巴西肉類出現質量問題表示高度關切，中國已臨時采取措施暫停進口巴西牛肉。

因此，不管是陷入質量危機的巴西牛肉，還是在華市場份額下降的澳大利亞牛肉，都在競爭力極強的美國牛肉面前顯得有些難以招架。

澳大利亞緊張了，媒體出謀劃策

面對美國牛肉的競爭，澳大利亞牛肉行業開始緊張。澳大利亞廣播公司（ABC）5月17日作出專題報道稱，美國和澳大利亞的牛肉出口商將在中國市場面臨激烈競爭。

ABC認為，近兩年來美國的牛肉價格正處于低谷。2016年7月份的數據顯示，美國肉牛的均價同比下滑了25%。如今中國對美牛開放市場，無異于送給美國牛肉產業一個“大禮包”，也必將有助于提升美牛的價格走勢。

澳大利亞《金融評論》認為，中國的進口牛肉市場將演變為美國、澳洲和南美牛肉的“三國演義”，而澳洲牛肉的前景不容樂觀。2015年澳大利亞向中國出口的牛肉總量達到10億澳元，但由于干旱，影響到牛肉產量，2016年該數據驟降至6。7億澳元。澳大利亞不僅面臨南美廉價牛肉的競爭，還要面對美國對澳大利亞牛肉市場產生的“重大壓力”。

不過在擔憂的同時，澳媒也紛紛肯定澳大利亞牛肉在行業內的優勢。澳《金融評論》稱，澳大利亞牛肉進入中國市場已經14年，并且已經在中國建立了澳大利亞牛肉“高檔”的品牌形象。

澳洲主要農業貸款機構高級分析員貝爾德稱，目前美國出口的大部分生牛肉來源是激素牛，而此類牛肉被中國禁止進口；此外美國很多牛肉產品無法滿足中國的食品進口標準中“可追溯生產來源”的要求，而澳大利亞養殖牲畜的記錄則是完整保留的，這也是澳大利亞牛肉出口的優勢所在。