各設區市畜牧獸醫（農業）局（委）、楊凌示范區農業局，韓城市農業局、神木縣畜牧獸醫局，省動物衛生監督所、省動物疫病預防控制中心：

按照《2017年陜西省畜牧獸醫重點工作任務責任書》和當前H7N9防控工作部署，決定對全省春季重大動物疫病防控工作進行考核并督查當前H7N9防控工作，現就有關事項通知如下：

一、檢查重點

對各市區春季重大動物疫病強制免疫、疫病監測與流行病學調查、人畜共患病防治、動物衛生監管和當前H7N9防控等情況進行檢查考核。

二、檢查考核范圍

檢查范圍為市本級及所轄的1個縣（市、區）。楊凌示范區在秋防時檢查,韓城市、神木縣、府谷縣納入所在市檢查考核。

被檢查縣由我局抽取，抽取原則為：養殖大縣或近一年來動物疫情舉報頻繁縣區。

三、檢查考核內容

（一）市級

1.聽取匯報。包括四個方面：

（1）春季動物免疫情況：春防工作安排部署和責任落實、重大動物疫病強制免疫和豬瘟全面免疫完成情況，高致病性豬藍耳病防控，疫苗管理使用和冷鏈運行等情況；

（2）H7N9流感防控工作情況：剔除計劃推進，當前H7N9防控的安排部署、緊急監測和流行病學調查、禽類調運監管、應急準備、宣傳培訓和部門協作等工作。

（3）動物疫情監測及應急管理情況：疫病監測，應急管理、疫情舉報核查；

（4）人畜共患病防治情況：狂犬病、布病、炭疽病、結核病等主要人畜共患病監測防治情況；

（5）動物衛生監督工作情況：跨省動物及動物產品檢疫合格證明電子出證、跨省調運監管、病死畜禽無害化處置長效機制建設及補助經費管理等情況。

2.現場檢查。包括市級應急物資貯備，疫苗、耳標管理使用及冷鏈運輸情況；檢查市級獸醫實驗室運行，查看監測的原始記錄、監測結果網絡報送情況。

（二）縣級

1. 聽取匯報。匯報內容包括：

（1）春季動物免疫情況：春防安排部署和責任落實、強制免疫和豬瘟全面免疫完成情況，高致病性豬藍耳病防控情況，免疫檔案和耳標管理使用、疫苗管理使用和冷鏈建設運行情況，動物疫病防控補助經費管理等情況；重點匯報鎮村改革后基層防控工作的新方法新亮點。

（2）H7N9流感防控工作情況：剔除計劃推進，當前H7N9防控部署、緊急監測和流行病學調查、禽類跨省調運監管、應急準備、宣傳培訓、部門協作等工作。

（3）動物疫情監測及應急管理情況：疫病監測、應急管理、疫情舉報核查等情況；

（4）人畜共患病防治情況：狂犬病、布病、炭疽病、結核病等重要人畜共患病監測防控情況；

（5）動物衛生監督工作情況：跨省動物及動物產品檢疫合格證明電子出證，官方獸醫執法辦案數量，規模養殖場防疫監督，病死畜禽無害化處置及補助經費管理等情況；

（6）防控保障情況：基層防疫隊伍建設及村級動物防疫員補助經費管理使用、防控經費落實等情況。

2. 查閱文件資料：

（1）春防工作安排部署有關文件、春防免疫進展資料、鄉鎮防疫責任落實情況、疫苗和耳標管理制度等；

（2）H7N9流感防控工作情況，剔除計劃工作進展，緊急監測和流行病學調查記錄、禽類跨省調運檢測記錄、陽性禽監測及處置記錄、宣傳及培訓等工作。

（3）動物疫情監測安排部署及組織實施文件、應急管理制度、舉報核查記錄等；

（4）跨省動物及動物產品檢疫合格證明電子出證和實驗室檢測報告、跨省調運監管制度措施、執法辦案案卷、規模養殖場防疫監督制度記錄、病死畜禽無害化處置及補助經費管理制度和檔案等；

（5）狂犬病、布病、結核病、炭疽病防控工作制度辦法、工作開展情況；

（6）防控經費落實文件或撥款記錄（本年度或春防免疫、監測等工作經費，上年度基層動物防疫經費等）。

3. 現場檢查：

（1）縣級實驗室運行情況，重點檢查監測原始記錄、疫情網絡報告情況；縣級應急物資儲備情況，重點檢查進出庫臺賬建立和使用情況；疫苗冷鏈運輸及耳標管理及使用情況，重點檢查冷鏈運行及耳標進出庫臺賬建立和使用情況；

（2）鄉鎮獸醫站或防疫機構工作開展情況，包括防疫工作安排部署、防控責任落實、工作制度建立、防疫經費保障、產地檢疫開展和電子出證情況、冷鏈設施配備與免疫檔案使用等；

（3）飼養場（戶）動物衛生監督記錄、免疫記錄，防疫員工作及免疫記錄；

（4）養殖場、屠宰場動物衛生監管情況，重點檢查防疫條件、屠宰檢疫記錄、防疫責任書、日常監管反饋記錄（與抽查采血養殖場一致）。

4. 現場采樣：

（1）在被抽查縣（區）內，按照以下要求采集樣品：

隨機抽查4個中小規模飼養場，其中1個雞場、1個豬場，1個牛場（優先抽查奶牛養殖場）、1個羊場。每個規模場至少采集血樣15份。（中小規模飼養場是指禽存欄量在1000-10000羽，豬存欄量在100-1000頭，牛存欄量在20-200頭，羊存欄量在100-1000只。）如無規模牛、羊場，必須在散養戶中采集牛、羊血，并備注說明。

抽查1個活畜屠宰場，1個活禽交易市場（或屠宰場），各采血樣15份。

抽查2個鄉鎮，每個鄉鎮隨機抽查1個自然村（以養殖大村、專業村或合作社為主），每村至少抽查10個農戶（至少采集5個農戶的樣本），每村至少隨機抽取畜禽血樣各15份。

共采集家禽血樣60份，家畜血樣90份。

四、組織形式

檢查考核工作由我局、省動物衛生監督所、省動物疫病預防控制中心組成工作組進行。由局領導、處長或所長、主任任組長，實行組長負責制。每個檢查組2-3人，每組檢查3-4個市區。省畜牧獸醫局檢查銅川、延安、榆林，省動物衛生監督所檢查漢中、安康、商洛，省動物疫病預防控制中心檢查西安、寶雞、咸陽、渭南。具體抽查市縣區、時間由各檢查組通知相關市（區）。

五、檢查考核時間

檢查考核時間為5月16--31日，具體時間由各檢查組根據檢查地區情況自行安排，并及時通知所查市。

六、工作要求

（一）檢查工作總體要求

1．本次檢查考核工作采取現場檢查和采樣檢測相結合的方式。

2．各組要嚴格按照檢查通知要求實施檢查活動，公平公正、實事求是地考核被檢查市和被檢查縣（區）的工作。

3．對抽查村和養殖場（戶），要由檢查組到縣后隨機指定。

4．各檢查組要仔細實際檢查考核內容，客觀真實的反映基本信息。檢查組必須全程參與采樣過程，采樣數量不少于規定數量，并及時封存血樣。

（二）現場檢查要求

1．疫苗類：訂購單據、出庫單據等一一對應檢查。

2．資金類：財政部門核撥資金文件、臺帳等一一對應檢查。

3．免疫密度：存欄數與疫苗用量等一一對應檢查，免疫標識佩帶情況。

4．物資儲備：現場實地清查實物，驗證各種業務統計表。

5．免疫檔案：鄉鎮免疫檔案與村防疫員及飼養戶的填表情況一并核對。

6．監測報告：日常監測結果與日常采樣表一一對應核查。

7．防疫員狀況：重點對鄉村防疫員專業、素質、收入水平等認真了解。

8．被檢查縣協助進行現場檢查，提供與檢查內容相關的文件。

（三）采樣要求

1．本次檢查采取全血樣品，全部采樣工作（采血、記錄、編號、保存、運輸等）由檢查組與地方有關人員共同完成。

2．規模場采樣時，同一規模場盡量選取不同日齡的動物。散養戶采樣時，一村不能少于5戶。

3．采樣及存放血樣用的注射器和管子由各市縣區準備。家畜樣品每份不少于5毫升全血；家禽樣品每份不少于2毫升全血。采樣管要編好號。

4．血樣編號以“A01～A30、B01～B30、C01～C 30、D01～D 30”（字母與數字間不要加任何符號）模式編寫。不同種類動物，英文字母不同（豬A，牛B，羊C，雞D），同一種動物英文字母相同，數字不同。用防水記號筆清晰標記于注射器（采血管）；編號不可出現重復。

5．采樣人員采樣時要做好消毒和防護工作，同種動物采樣先到養殖場，后到散養戶。

（四）樣品包裝與封存要求

采集縣區的采血樣品，檢查組人員及時送省動物疫病預防控制中心監測。

同一種動物的血樣獨立小包裝，并于包裝袋（箱）上寫明市區名和縣區名。

（五）填表要求

所有表格填寫之前須仔細閱讀表格及下面的相關備注或填表說明。應完整、清楚、工整填寫，不得使用省略或簡易符號替代，不得隨意對表格進行合并或刪除。

整套表格原件由組長匯報時作為附件，同時復印采樣表格1套跟隨樣品。

（六）報告要求

1. 檢查活動結束后，我局安排統一匯報。各組須按要求提交完檢查組總報告和當前H7N9防控專項報告各15份。

2. 檢查采樣結束后，各組按要求提交準確填制的全套表格（附表1-5）。

3. 總報告內容包括市縣匯報內容及現場檢查工作情況，匯報內容重點反映被檢查市的強制免疫情況、人畜共患病防治情況，春防工作的主要做法和經驗，存在問題和建議；當前H7N9防控專項報告，匯報內容包括防控安排部署、緊急監測、調運監管、部門協作等情況。每個檢查組匯報時間控制在10分鐘以內。

4. 總報告及表格務求認真準確、文字工整。

（七）紀律要求

各檢查組要嚴格執行中央“八項規定”精神，做到輕車簡從，廉潔自律，務實工作。檢查工作車輛，由各組自行協調解決。住宿等費用，由檢查組自行承擔。

七、檢查結果利用

檢查結果由我局以書面形式向各市區畜牧獸醫主管部門通報，并作為全年農業廳延伸考核的依據。

省畜牧獸醫局聯系人：趙永攀

聯系電話：029-87335754

省動物疫病預防控制中心送樣聯系人：白秋榮 章昭

聯系電話：029-86247563

陜西省畜牧獸醫局

2017年5月16日