近期山東省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心組織濰坊、煙臺(tái)、聊城、泰安等4市8縣20家養(yǎng)殖場(chǎng)17家屠宰加工企業(yè)就生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)等情況作了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，今年以來(lái)生豬存欄量、成交價(jià)格、養(yǎng)殖效益呈現(xiàn)“三降”特征。具體如下：

一、基本情況

(一)生豬存欄下降。與全國(guó)情況相同，年初以來(lái)山東省生豬、母豬存欄量均呈降勢(shì)，調(diào)查20家養(yǎng)殖場(chǎng)生豬存欄21748頭，分別較年初和上年同期減少9.5%和4.0%。其中，能繁母豬存欄3140頭，較年初和上年同期下降1.8%和2.2%。從豬群結(jié)構(gòu)看，全省規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)75%以上，養(yǎng)豬大市煙臺(tái)規(guī)模養(yǎng)殖戶比例(年出欄500頭及以上)約占80%，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。泰安、聊城等地反映，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄意愿不強(qiáng)。如東平天蓬養(yǎng)豬有限公司今年共淘汰母豬200頭左右，補(bǔ)欄100頭左右。

(二)生豬價(jià)格高位回落。山東省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，年初以來(lái)豬價(jià)呈“前強(qiáng)后弱”運(yùn)行態(tài)勢(shì)：1月份豬價(jià)延續(xù)去年四季度以來(lái)的漲勢(shì)，月度均價(jià)為8.83元，較上月和上年10月份上漲6.0%和11.3%。與上年同期相比，上漲4.1%。2月初起連續(xù)8周回落，3月23日降至7.74元，累計(jì)降幅為13.1%。4月份上半月豬價(jià)降勢(shì)趨緩，4月13日為7.73元，分別較上周和上月同期下降0.7%和1.0%。

(三)養(yǎng)殖效益明顯低于上年。受春節(jié)后豬價(jià)持續(xù)回落影響，養(yǎng)殖戶收益低于上年。按照調(diào)查日生豬存欄均價(jià)7.69元測(cè)算，每出欄一頭生豬盈利389.72元，較去年同期下降414.95元，降幅達(dá)51.6%。調(diào)查肥城銀寶生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，目前出欄的生豬平均每頭盈利300元，比上年同期減少400元，降幅達(dá)57.1%。生豬價(jià)格下降主要因前期壓欄生豬集中出欄、市場(chǎng)供應(yīng)偏緊狀況有所緩解。一是從市場(chǎng)周期看，自從2015年5月后強(qiáng)勢(shì)回升，目前正處于豬價(jià)的回落期;從一年小周期分析，春節(jié)后3-4月份屬于年內(nèi)豬價(jià)低位運(yùn)行期。二是春節(jié)前價(jià)位較高，養(yǎng)殖戶壓欄，春節(jié)過(guò)后豬價(jià)回落，養(yǎng)殖戶加快出欄，導(dǎo)致生豬供應(yīng)階段性放大。三是進(jìn)口豬肉沖擊。2016年全國(guó)豬肉進(jìn)口量162萬(wàn)噸，同比增加108%，進(jìn)口豬肉低于國(guó)內(nèi)價(jià)格，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格形成帶來(lái)影響。根據(jù)調(diào)查分析，在生豬存欄量難以短期恢復(fù)，禁養(yǎng)限養(yǎng)等環(huán)保政策影響程度逐步加大，存欄結(jié)構(gòu)趨于合理的背景下，預(yù)計(jì)后期豬價(jià)將保持高位，大幅回落的可能性不大。從調(diào)查情況看，調(diào)查戶認(rèn)為生豬價(jià)格在目前的價(jià)位維持小幅波動(dòng)的可能性較大。有效調(diào)查17家養(yǎng)殖戶，有10家認(rèn)為下半年價(jià)格將“趨于平穩(wěn)”。天氣、疫情、成本等變化均對(duì)豬價(jià)影響較大，應(yīng)密切關(guān)注。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

(一)禁養(yǎng)限養(yǎng)及環(huán)保政策影響漸顯，中小養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)難度增大。從調(diào)查情況看，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)影響程度尚不明顯，但對(duì)小型養(yǎng)豬場(chǎng)、散養(yǎng)戶成本影響較大。據(jù)肥城光順養(yǎng)豬場(chǎng)羅場(chǎng)長(zhǎng)介紹，今年生豬存欄量為110頭，同比減少15.4%，該場(chǎng)去年僅環(huán)保投入達(dá)15萬(wàn)左右，給小型養(yǎng)殖戶增加了一定壓力。

(二)供需雙方博弈，部分屠宰加工企業(yè)壓價(jià)，收購(gòu)量降幅較大。在豬價(jià)下行的背景下，養(yǎng)殖戶惜售觀望，壓欄現(xiàn)象較為普遍。如臨淄區(qū)梧臺(tái)養(yǎng)殖合作社付經(jīng)理反映，該區(qū)多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)生豬存欄體重基本都在每頭230斤以上，有的甚至達(dá)到240-250斤。另一方面，屠宰加工企業(yè)收購(gòu)積極性不高，壓價(jià)心理較重。調(diào)查11家企業(yè)3月份收購(gòu)量為7.88萬(wàn)頭，較1月份下降27.8%。肥城銀寶食品有限公司收購(gòu)量較1月份降幅超4成。

(三)融資難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、信息不對(duì)稱等問(wèn)題制約行業(yè)健康發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶貸款取得較難。銀行規(guī)定，養(yǎng)殖場(chǎng)地、活體不能作為抵押物，部分銀行要求必須出具公務(wù)員擔(dān)保書。融資成本高，多數(shù)年利率在15%左右。生豬養(yǎng)殖周期長(zhǎng)，資金使用規(guī)模大，一旦資金鏈短缺，經(jīng)營(yíng)就難以為繼。同時(shí)，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在市場(chǎng)購(gòu)銷和議價(jià)等方面中處于從屬地位，“豬到斤稱必須賣，沒有談價(jià)余地”，養(yǎng)殖戶具有“補(bǔ)欄靠感覺、盈利靠撞大運(yùn)”的賭博式心理，不利于生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、相關(guān)建議

(一)提高專業(yè)化、組織化程度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是統(tǒng)籌生豬生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，滿足規(guī)模養(yǎng)殖用地需求，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)有效供給，在生產(chǎn)發(fā)展中同時(shí)解決生豬養(yǎng)殖污染問(wèn)題。二是支持良種繁育、養(yǎng)殖園區(qū)和屠宰加工等基地建設(shè)，鼓勵(lì)“退院進(jìn)區(qū)”和“訂單生產(chǎn)”等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、銷售“無(wú)縫隙”對(duì)接，逐步形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的良性發(fā)展機(jī)制。三是著力發(fā)揮各級(jí)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)作用，提高養(yǎng)殖企業(yè)市場(chǎng)主體地位和價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，保護(hù)養(yǎng)殖積極性。

(二)加強(qiáng)服務(wù)保障體系建設(shè)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。一是強(qiáng)化金融支持，加快推行信用擔(dān)保、聯(lián)戶聯(lián)保和無(wú)質(zhì)押小額貸款政策，有效緩解養(yǎng)殖企業(yè)融資難問(wèn)題。二是加強(qiáng)基層防疫、檢疫體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)疫病防治全過(guò)程跟蹤、無(wú)死角防治，宰前、宰后、運(yùn)輸、銷售“貼身式”檢驗(yàn)，有效防止疫情傳播，確保食品安全。三是支持產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏、溫控運(yùn)輸、保鮮加工等冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)超對(duì)接、區(qū)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等產(chǎn)銷銜接方式，降低交易成本，穩(wěn)定生產(chǎn)和供應(yīng)，努力保障生豬和豬肉價(jià)格基本穩(wěn)定。

(三)完善價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮信息引領(lǐng)作用。加強(qiáng)生豬統(tǒng)計(jì)和畜牧行業(yè)信息化建設(shè)，建立全國(guó)和區(qū)域性信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)提供養(yǎng)殖、加工、庫(kù)存、銷售以及價(jià)格等“量化”信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新交易方式，在規(guī)范生豬等級(jí)、交易標(biāo)準(zhǔn)及不同生豬標(biāo)準(zhǔn)相互換算關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快推出電子競(jìng)拍、遠(yuǎn)期交易及期貨等多種交易方式，打造產(chǎn)銷之間、內(nèi)外貿(mào)之間相互融合，線下和線上交易互補(bǔ)，現(xiàn)貨和期貨共同促進(jìn)的市場(chǎng)格局及價(jià)格形成方式，平衡各個(gè)環(huán)節(jié)利益關(guān)系，扭轉(zhuǎn)養(yǎng)殖企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中弱勢(shì)地位。