昔日投資總額達5億元、欲在如今的雄安新區落地的生豬屠宰加工項目，經歷三年多卻遲遲未能辦理土地手續。

5月4日，雛鷹農牧(002477，SZ)對深交所問詢函作出回應。深交所的問詢源于2013年9月雛鷹農牧全資子公司開封雛鷹肉類加工有限公司(以下簡稱開封雛鷹)與河北雄縣政府就年屠宰100萬頭生豬及熟食加工項目簽署的《框架協議》。截至目前，上述項目尚未辦理土地手續，且該項目與雄安新區的規劃理念是否一致存在一定的不確定性風險。

卓創資訊生豬行業分析師姬光欣對《每日經濟新聞》記者指出,雄安新區目前土地價格“水漲船高”，產業收益與土地“性價比”也是項目能否落地的因素之一。此外，肉制品在加工制造的過程中存在環境污染，是否符合雄安新區的定位和環境也是需要考慮的因素。

規劃已過三年未辦理土地手續

對于雛鷹農牧在雄縣的項目，深交所就該項目進展緩慢的主要原因、尚未辦理土地手續是否對協議的履行構成實質性障礙等方面提出疑問。

雛鷹農牧回復稱，2013年其全資子公司開封雛鷹與雄縣政府就年屠宰生豬100萬頭及食品加工項目簽署了《框架協議》，項目總投資金額約5億元，占地約233畝，擬分三期建設，項目位于雄縣經濟開發區東區。

2013年9月，該項目在雄縣發展改革局完成備案，并取得《河北省固定資產投資項目備案證》。經與政府部門協商，為了保證項目的盡早實施，帶動當地經濟發展，同意公司先行在項目所在地開工建設，同步辦理土地手續、支付土地款。不過，由于征地手續利益相關方存在分歧，未達成一致，土地征地手續辦理緩慢，施工建設受阻，截至目前尚未辦理土地手續。

雛鷹農牧特別表示，鑒于國家尚未出臺關于雄安新區建設的實施細則，該項目與雄安新區的規劃理念是否一致存在一定的不確定性風險。

4日，《每日經濟新聞》記者致電雛鷹農牧，詢問目前項目進展，工作人員稱一切以為公告為準。

分析師：要考慮地價、環境污染

卓創資訊生豬行業分析師姬光欣對《每日經濟新聞》記者表示，按照雛鷹農牧的行業水平和生產能力，具備在雄縣進行相關項目的實力。但是，當時簽訂項目的時間為2013年，經過三年多的時間，當地的情況已經發生了很多變化。

在姬光欣看來，隨著雄安新區的設立，當地的土地價格也“水漲船高”，雄縣現在的土地價格和2013年肯定有很大的差距，當時框架協議中的土地，目前是否會有其他的安排尚未可知。

他進一步表示，土地成本是肉類加工產業的基礎因素之一，肉類養殖、加工企業傾向于地廣人稀、土地成本低的地方布局。眼下，雄縣土地的“性價比”也將是項目能否落地的因素之一。

此外，姬光欣提醒道，肉制品在加工制造的過程中難以避免會帶來一些水、氣污染，這也會給當地帶來一些環境保護方面的問題，項目的實施是否會影響雄安新區的定位和環境，也是值得考慮的因素。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對記者表示，“高精尖”產業將在雄安新區未來用地中得到更多支持，相較而言，肉類加工產業經濟效益一般。雛鷹農牧項目能否落地，除了土地手續辦理，項目本身的附加值也是影響因素。