2017年,全國(guó)漁業(yè)系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話精神,緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線,咬定提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民這一總目標(biāo)不放松,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),持續(xù)深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道,加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。為此,我部制定了《2017年漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,積極推進(jìn)落實(shí)。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年1月日
2016年,全國(guó)漁業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,牢牢抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主線,開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好,質(zhì)量和效益同步提高,漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,實(shí)現(xiàn)了“十三五”漁業(yè)漁政發(fā)展的良好開局。預(yù)計(jì)全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量將達(dá)6900萬(wàn)噸,增幅開始回落;水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)合格率99.8%,市場(chǎng)監(jiān)測(cè)合格率95.9%,達(dá)歷年最好水平;水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易由降轉(zhuǎn)升,全年水產(chǎn)品進(jìn)出口總額有望達(dá)到300億美元;漁民人均純收入將達(dá)1.69萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)8.37%;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,養(yǎng)捕產(chǎn)量比例達(dá)到75:25,二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比逐年提高;漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步向好。
2017年,全國(guó)漁業(yè)系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話精神,緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線,咬定提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民這一總目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),持續(xù)深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道,加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。為此,我部制定《2017年漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,積極推進(jìn)落實(shí)。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年1月日
2017年漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)
一、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(一)突出發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快推進(jìn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作,合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)。深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng),新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)500個(gè)以上,新創(chuàng)建漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣10個(gè)以上。積極推廣水產(chǎn)新品種,不斷優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖減排減藥,繼續(xù)推動(dòng)洞庭湖等重點(diǎn)流域水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)工作。加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,大力推廣深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖新模式,組織實(shí)施好深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱推廣項(xiàng)目。
(二)大力推進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。貫徹落實(shí)全國(guó)休閑漁業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,著力培育休閑漁業(yè)業(yè)態(tài),規(guī)范休閑漁船管理,大力推進(jìn)“四個(gè)一”工程,開展休閑漁業(yè)示范創(chuàng)建,促進(jìn)休閑漁業(yè)快速健康發(fā)展。引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的分析、預(yù)測(cè)和研判,積極培育水產(chǎn)品品牌,加大國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)開拓力度。
(三)積極開展“三區(qū)一園”建設(shè)。積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)將漁業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)內(nèi)容納入各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。積極研究推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、特色水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等“三區(qū)一園”建設(shè)。
二、著力推進(jìn)以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物資源保護(hù)
(四)繼續(xù)打好長(zhǎng)江大保護(hù)的硬仗。組織實(shí)施好長(zhǎng)江春季禁漁期制度,長(zhǎng)江水生生物推進(jìn)保護(hù)區(qū)全面禁捕,切實(shí)維護(hù)好禁漁秩序。推進(jìn)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見》,大力加強(qiáng)各級(jí)各類水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè)。開展長(zhǎng)江漁業(yè)資源調(diào)查和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估。開展棲息地修復(fù)示范工程和長(zhǎng)江航道生態(tài)修復(fù)示范工程。
(五)加大捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)力度。大力推進(jìn)海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。推進(jìn)長(zhǎng)江流域全面開展捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作,重點(diǎn)開展長(zhǎng)江各級(jí)各類水生生物保護(hù)區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。開展轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),防止轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民因缺少職業(yè)技能和就業(yè)渠道而重新從事捕撈業(yè)。
(六)全面實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理制度。強(qiáng)化部署,大力宣傳,層層落實(shí)海洋捕撈總產(chǎn)量指標(biāo)和分年度指標(biāo),確保各省2017年海洋捕撈總產(chǎn)量年度減幅與2015年相比原則上不低于5%。繼續(xù)組織實(shí)施近海漁業(yè)資源和近岸產(chǎn)卵場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,組織遼寧、山東、浙江、福建、廣東等省份選擇部分區(qū)域或捕撈品種開展限額捕撈管理試點(diǎn)。
(七)落實(shí)新海洋伏季休漁制度。公布并實(shí)施新的海洋伏季休漁制度,廣泛宣傳,爭(zhēng)取廣大漁民及社會(huì)各界的理解、支持和配合。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合的休漁管理機(jī)制,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確保各項(xiàng)休漁管理措施落到實(shí)處。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,實(shí)施好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,將漁船伏休與油補(bǔ)掛鉤,強(qiáng)化伏休違規(guī)處罰。研究休漁補(bǔ)貼問(wèn)題,妥善解決好休漁期間漁民的生活問(wèn)題,維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(八)開展幼魚保護(hù)工作。組織制定更多的經(jīng)濟(jì)魚類最小可捕標(biāo)準(zhǔn)和幼魚標(biāo)準(zhǔn),為開展?jié)O港幼魚比例檢查和執(zhí)法提供依據(jù)。積極推廣配合飼料,引導(dǎo)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)減少冰鮮幼雜魚使用。積極協(xié)調(diào)、聯(lián)合有關(guān)部門,加大對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、魚粉生產(chǎn)企業(yè)、餐館等場(chǎng)所的檢查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊幼雜魚的非法經(jīng)營(yíng)。
(九)加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)和水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè)。組織召開海洋牧場(chǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),開展國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)創(chuàng)建,制定全國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,組織制定海洋牧場(chǎng)管理辦法,實(shí)施好人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目,開展海洋牧場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。繼續(xù)組織劃定水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),提升管護(hù)水平。
(十)強(qiáng)化水生野生動(dòng)物保護(hù)。做好《野生動(dòng)物保護(hù)法》宣貫落實(shí),引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與水生野生動(dòng)物保護(hù)。繼續(xù)組織實(shí)施《中華鱘拯救行動(dòng)計(jì)劃》和《長(zhǎng)江江豚拯救行動(dòng)計(jì)劃》,制定并實(shí)施中華白海豚和斑海豹等重點(diǎn)保護(hù)物種的保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)做好CITES履約工作。
(十一)積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流。繼續(xù)組織重大增殖放流活動(dòng),做好6月6日全國(guó)統(tǒng)一放魚日活動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化增殖放流的規(guī)范管理,開展國(guó)家級(jí)水生生物增殖放流示范基地建設(shè),加強(qiáng)苗種質(zhì)量監(jiān)管,科學(xué)合理選擇放流品種和區(qū)域。
三、著力推進(jìn)漁業(yè)“走出去”
(十二)提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理部際聯(lián)席會(huì)議制度,建立健全企業(yè)和主要責(zé)任人員“黑名單”制度,加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船檢驗(yàn)工作。加快制(修)訂《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》和《遠(yuǎn)洋漁船檢驗(yàn)管理辦法》,制定遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)控遠(yuǎn)洋漁船增量,穩(wěn)定公海漁業(yè)捕撈,鞏固提高過(guò)洋性漁業(yè),積極開發(fā)南極海洋生物資源。積極推進(jìn)建立政府間合作機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)際合作及履約,堅(jiān)決打擊IUU漁業(yè)活動(dòng)。啟動(dòng)開展“現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)明星企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)和遠(yuǎn)洋漁船更新改造,鼓勵(lì)自捕水產(chǎn)品運(yùn)回。開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究,促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)在開放環(huán)境下更好發(fā)展。
(十三)積極維護(hù)發(fā)展周邊和雙多邊漁業(yè)關(guān)系。做好中日、中韓、中越和中俄漁委會(huì)談判與執(zhí)行工作,積極推動(dòng)落實(shí)中菲與中國(guó)東盟漁業(yè)合作。積極推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖“走出去”,積極參與聯(lián)合國(guó)和糧農(nóng)組織有關(guān)公約、協(xié)定制定并落實(shí),加大對(duì)外宣傳力度,提升我負(fù)責(zé)任漁業(yè)大國(guó)形象。
四、著力抓好漁業(yè)安全監(jiān)管
(十四)持續(xù)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)監(jiān)管,力爭(zhēng)全年產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。啟動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)普查,加強(qiáng)漁業(yè)投入品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、苗種監(jiān)督抽查和海水貝類衛(wèi)生監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,全年安排10000個(gè)左右的產(chǎn)地水產(chǎn)品檢測(cè)任務(wù)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展零用藥等健康養(yǎng)殖模式的試驗(yàn)示范。按照《國(guó)務(wù)院食品安全辦等五部門關(guān)于印發(fā)〈畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案〉的通知》要求開展整治行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳與輿情監(jiān)測(cè),正面引導(dǎo)輿論,妥善做好應(yīng)急處置。
(十五)持之以恒抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。組織召開全國(guó)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),深入推進(jìn)全國(guó)漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化安全培訓(xùn),組織全國(guó)漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練,創(chuàng)建一批全國(guó)“平安漁業(yè)示范縣”,鼓勵(lì)各地創(chuàng)建平安漁業(yè)示范鄉(xiāng)、村、船,夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化漁港安全監(jiān)督工作,探索建立依港管船、依港管人制度,啟動(dòng)漁港認(rèn)定公布工作和進(jìn)出港簽證制度改革。完善漁業(yè)船舶水上事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。嚴(yán)格漁船及船用產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管,開展?jié)O船安全技術(shù)狀況及船用產(chǎn)品監(jiān)督抽查。加快推進(jìn)注冊(cè)驗(yàn)船師制度。著力推進(jìn)漁業(yè)保險(xiǎn),擴(kuò)大漁業(yè)政策性保險(xiǎn)的范圍和覆蓋面。加強(qiáng)漁業(yè)無(wú)線電管理。
(十六)推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫確保水生生物安全。在江蘇省開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)。加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織實(shí)施《國(guó)家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》和水生動(dòng)植物病情測(cè)報(bào),開展水生動(dòng)物防疫系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力測(cè)試,開展“無(wú)規(guī)定疫病苗種”建設(shè)試點(diǎn),制定無(wú)規(guī)定疫病苗種場(chǎng)建設(shè)規(guī)范,開展主要病原微生物耐藥性普查。
五、著力加強(qiáng)依法治漁
(十七)深入推進(jìn)“絕戶網(wǎng)”涉漁“三無(wú)”船舶清理整治行動(dòng)。繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締國(guó)家和地方公布的禁用漁具以及網(wǎng)目尺寸嚴(yán)重違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)漁具。繼續(xù)開展涉漁“三無(wú)”船舶清理整治專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化工作督導(dǎo)與考核。加強(qiáng)漁船源頭管理,嚴(yán)格漁船修造監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊擅自建造漁船、擅自提高漁船主機(jī)功率、擅自涂改遮擋漁船船名、偽造漁船相關(guān)證書等嚴(yán)重違法行為,采取措施防止?jié)O船異地掛靠行為。嚴(yán)格漁船營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)和執(zhí)法監(jiān)管,加大“船證不符”清理整治力度。
(十八)嚴(yán)格落實(shí)漁船“雙控”制度。層層簽訂目標(biāo)任務(wù)考核責(zé)任書,明確“十三五”期間減船目標(biāo)和年度減船計(jì)劃,確保各地到2017年底完成任務(wù)不低于40%。積極實(shí)施好海洋捕撈減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁船更新改造項(xiàng)目。研究制定《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》等管理制度,加強(qiáng)漁船分級(jí)分區(qū)管理,強(qiáng)化漁船漁民組織化管理,深入推進(jìn)內(nèi)陸漁船“三證合一”改革,全面完成新版內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書換發(fā)工作。
(十九)組織開展重大漁政執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)伏季休漁管理漁政執(zhí)法工作,聯(lián)合中國(guó)海警局召開伏季休漁執(zhí)法動(dòng)員會(huì),組織開展專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化休漁期間港口監(jiān)管和海上執(zhí)法檢查。繼續(xù)在渤海灣、黃河、長(zhǎng)江口、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等漁業(yè)水域開展取締違法捕撈專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,加大對(duì)各類非法捕捉、殺害和利用水生野生保護(hù)動(dòng)物行為的打擊力度。組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。
(二十)切實(shí)加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)全國(guó)漁政工作座談會(huì)精神,加大漁政執(zhí)法力度。深入落實(shí)漁業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面實(shí)施漁業(yè)行政執(zhí)法資格全國(guó)統(tǒng)一考試。深入抓好漁政執(zhí)法培訓(xùn)工作,繼續(xù)開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口創(chuàng)建工作。
(二十一)加強(qiáng)漁業(yè)法制建設(shè)。爭(zhēng)取《漁業(yè)法》修訂工作2017年取得實(shí)質(zhì)性突破。加強(qiáng)《漁業(yè)法》各配套法規(guī)規(guī)章的制修訂,加大漁業(yè)法制保障力度。
六、著力強(qiáng)化保障支撐能力
(二十二)加強(qiáng)漁業(yè)科技支撐和推廣示范。推動(dòng)漁業(yè)科研重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施,推進(jìn)國(guó)家漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),支持漁業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研調(diào)查船建設(shè)。深化基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革,不斷提高水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)能力和水平。大力推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng),召開全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū),推廣示范一批先進(jìn)技術(shù)模式。開展循環(huán)水養(yǎng)殖和零用藥健康養(yǎng)殖等技術(shù)示范工作。進(jìn)一步完善漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完成30項(xiàng)以上漁業(yè)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定。
(二十三)加強(qiáng)漁業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)。加強(qiáng)漁業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理,積極組織申報(bào)2017年水產(chǎn)種業(yè)、水生動(dòng)物防疫、漁港標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造和整治維護(hù)項(xiàng)目,加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理,開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查。開展?jié)O業(yè)領(lǐng)域PPP和專項(xiàng)建設(shè)基金的相關(guān)研究和產(chǎn)品研發(fā),構(gòu)建多元化、多渠道漁業(yè)投融資格局,促進(jìn)加強(qiáng)漁業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)。
(二十四)大力推進(jìn)漁業(yè)信息化。加強(qiáng)漁業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂。組織實(shí)施好海洋漁船通導(dǎo)與安全裝備項(xiàng)目的建設(shè)和管理,推進(jìn)“智慧漁船”和“智慧船檢”建設(shè),進(jìn)一步完善中國(guó)漁政管理指揮系統(tǒng)功能模塊,規(guī)范推進(jìn)漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)異地容災(zāi)備份中心建設(shè),加強(qiáng)漁業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源整合和信息共享,著力開展?jié)O業(yè)信息化應(yīng)用示范基地(單位)創(chuàng)建工作。探索統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)方法改革,豐富統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容,完成淡水捕撈抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作,開展海洋捕撈抽樣調(diào)查試點(diǎn),推動(dòng)我國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與國(guó)際接軌。
七、著力推進(jìn)富漁共享
(二十五)落實(shí)好漁業(yè)油補(bǔ)政策。統(tǒng)籌做好專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和一般性轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施工作,結(jié)合全國(guó)及各地“十三五”漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),明確支持重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)管理,提高資金使用效率和效果,組織開展項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)檢查和油補(bǔ)政策調(diào)整調(diào)研。
(二十六)加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育。對(duì)各類漁業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行摸底調(diào)查,總結(jié)發(fā)現(xiàn)一批好的典型,健全完善和全面落實(shí)培育新型經(jīng)營(yíng)主體的各項(xiàng)政策,讓符合條件的漁民專業(yè)合作組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、家庭漁場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目,建立漁民與新型經(jīng)營(yíng)主體的多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
(二十七)積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧。積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、資源養(yǎng)護(hù)、民生保障各方面工作。圍繞稻漁綜合種養(yǎng)、冷水資源及低洼鹽堿水開發(fā)等扶貧效果明顯的項(xiàng)目,協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)漁業(yè)科技力量,推動(dòng)解決貧困地區(qū)漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,助推貧困地區(qū)脫貧解困。
八、著力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)
(二十八)狠抓落實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)。統(tǒng)籌謀劃、周密部署、督促檢查,圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)狠抓落實(shí)。發(fā)現(xiàn)和培育典型,通過(guò)科技示范、經(jīng)營(yíng)示范、工作示范,帶動(dòng)提高漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理水平。深入調(diào)研,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作,圍繞制約漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問(wèn)題加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)。加強(qiáng)漁業(yè)宣傳工作,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)行政審批、項(xiàng)目資金安排、漁政執(zhí)法廉政監(jiān)管。