2017年1月18日上午，青島市畜牧獸醫局召開全市畜牧業綠色發展工作會議，研究部署實現畜牧業綠色發展思路、目標任務工作措施及2017年畜牧獸醫重點工作。

2016年，我市畜牧業發展勢頭良好，肉蛋奶人均占有量在同類城市中繼續保持領先水平，畜牧業全產業鏈產值預計580億元。畜牧業轉型升級步伐加快。肉蛋奶產量規模化貢獻率達 86%以上，遠高于全國56%的平均水平；產業鏈價值鏈提升，一批重點項目建成投產，全市年銷售收入過百億元的畜牧龍頭企業2家。綠色發展基礎更加堅實。膠東半島無規定動物疫病區通過國家評估驗收，全鏈條質量安全監管體系更加完善，農業部、省畜牧獸醫局抽檢我市畜產品平均合格率為99.6%，畜產品質量安全處于歷史最好水平。創新監管手段，率先在全國實現病死畜禽無害化集中處理全域覆蓋；推進村級防疫員隊伍改革，在全市建立起一支了職業化、專業化、年輕化的基層動物防疫與畜產品質量安全協管員隊伍。農業部于康震副部長批示：“青島市病死畜禽無害化處理實現三個全覆蓋、加強村級防疫員隊伍建設夯實基層工作基礎的經驗和作法很好，有創新有突破，可操作可復制，值得充分肯定和宣傳推介。”加大案件查辦力度，開展打擊私屠濫宰、逃避檢疫、非法添加、制售假劣獸藥飼料等12個專項整治行動，查辦案件550余起、案值100多萬元，移送公安機關5起、刑事拘留7人，有力震懾了犯罪。

會議強調，加快轉型升級、實現綠色發展是我市現代畜牧業發展的方向和出路。在發展思路上，牢固樹立綠色發展理念,堅持都市型高端特色現代畜牧業發展定位, 堅定不移地走綠色發展道路，統籌兼顧保供給和保生態雙重目標，加快供畜牧業給側結構性改革，調整優化生產結構和區域布局,轉變發展方式，推進農牧結合，構建綠色發展機制，提升畜牧業產業鏈、價值鏈和綠色發展水平。在發展目標上，瞄準綠色發展四大目標：一是增強畜牧業綜合生產能力，全市肉蛋奶總產量達到110萬噸，人均占有量在全國同類城市繼續保持領先水平；二是建立綠色發展機制，創建國家級畜牧業綠色發展示范區；三是打造千億級畜牧業產業鏈，全產業鏈銷售收入突破1000億元；四是夯實畜牧業安全發展基礎，確保不發生區域性重大動物疫情、重大畜產品質量安全事件和行業安全生產事故。在發展措施上，全面貫徹落實《關于加快畜牧業轉型升級實現綠色發展的意見》精神，圍繞四大目標，主要采取以下措施：一是持續實施規模化固本、產業鏈提升、品牌特色再造、生態循環示范、畜牧業“互聯網+”創新、屠宰行業換檔升級、數據化在線化監管、新型業者教育培訓轉型升級八大工程，加快推進畜牧業轉型升級；二是完善重大動物疫病防控、全鏈條質量安全監管、病死動物無害化處理監管、行業安全生產監管、網格化監管五大保障體系，為畜牧持續健康發展提供有力保障。

會議要求，要把抓點示范、三級聯創、全域創建畜牧業綠色發展示范區作為總抓手，萊西、平度市分別創建國家級和省級畜牧業綠色發展示范縣（市），其他區市創建市綠色發展示范區（市），集中打造一批示范點、示范鎮，最終將全市建成全國畜牧業綠色發展示范區。要實施“六個突破：畜牧業轉型升級要實現新突破。發展規模高效養殖，規模養殖比重再提高1個百分點；提升產業化發展水平，本土企業全產鏈銷售收入力爭達到650億元；堅持引進來與走出去并重，支持龍頭企業優勢產能輸出，拓寬畜牧業發展空間。在構建農牧結合生態循環種養模式上實現新突破。加快產業結構調整，穩豬控禽、大力發展牛羊等草食畜牧業，鞏固提升萊西奶牛肉雞、平度肉牛、即墨蛋雞、黃島肉兔、膠州生豬等產業發展優勢區；推進“糧改飼”，大力發展秸桿青貯、秸桿養畜，實現糧經飼統籌、種養加一體發展。在畜禽養殖污染治理上實現新突破。全面完成“三區”劃分調整工作，積極推進畜禽糞污資源化利用，推廣健康養殖技術和糞便處理新模式，建設大、中、小循環糞便處理利用示范點15處；指導畜禽養殖場、養殖小區配套建設完善畜禽糞便雨污分流、污水貯存、處理和資源化利用設施。在做大做強特色品牌上實現新突破。引入現代要素改造提升傳統名牌，提高六和肉禽、九聯肉雞、萬福豬肉、康大肉兔、雪龍牛肉等品牌價值和市場占有率；規劃打造塔橋羊、蓼蘭畜禽種業等一批宜居宜業畜牧業特色村鎮。在加強政策引導扶持上實現新突破。圍繞區域綜合治理、源頭減量排放、糞便資源化利用、特色品牌培育、無害化處理等畜牧業綠色發展內容，積極爭取財政金融支持。在推進畜牧業精準扶貧工作上實現新突破。建立健全穩定脫貧長效機制，摸清底數，對畜牧業扶貧對象建檔立卡，跟蹤幫扶。支持有條件、有能力、有意向發展畜禽養殖的貧困戶從事畜牧業。

會議強調，要加強畜牧業全產業鏈質量安全監管。按照“四個最嚴”要求，狠抓養殖源頭、用藥用料、經紀人、“黑名單”制度等四大環節管理。抓好生豬、雞蛋和生鮮乳追溯試點，實現對所有屠宰企業、生鮮乳收購站和通過“三品一標”認證蛋禽養殖場的肉蛋奶質量安全追溯。實行牛羊定點屠宰，推進屠宰行業換檔升級，保障肉品質量安全。加強和改進監測工作，持續開展打擊假劣獸藥飼料、非法添加、私屠濫宰、逃避檢疫、不依法建立檔案等專項整治行動，持續保持高壓嚴打態勢。

要鞏固提高無規定動物疫病區建設成果。落實《青島市防控重大動物疫病責任制規定》，強化動物調運監管，加強疫病監測，扎實做好布病等人畜共患病防治工作。要加強自購疫苗先打后補試點管理，確保免疫質量和資金安全。

要進一步加大監管執法力度。堅持“法無授權不可為，法定職責必須為”，強化執法監管者的角色定位，積極推進監管執法體制改革，抓好畜牧獸醫防疫安全、生態安全、產品質量安全、行業安全“四大安全”監管，依靠信息手段提高監管執法水平，集中查處一批逃避檢疫、不依法建立養殖檔案、私屠濫宰、非法添加違禁藥物和違禁物質等典型案件。

要加強行業安全生產監管。認真落實 “三個必須”要求，加強安全生產宣傳教育培訓，大力推廣安全生產風險第三方評估、約談企業負責人、痕跡化管理等行之有效的做法，發揮網格化管理的優勢，督促企業落實好主體責任，抓好隱患排查整改工作，確保不發生安全生產責任事故。