各設區市畜牧獸醫(農業)局(委),楊凌示范區農業局,韓城市、神木縣、府谷縣畜牧獸醫(農業)局,省動物衛生監督所、省動物疫病預防控制中心:
2017年春節將至,為進一步抓好從養殖到屠宰全鏈條獸醫衛生風險管理工作,保障養殖業生產安全、動物產品質量安全、公共衛生安全和生態安全,現就有關工作要求通知如下。
一、進一步抓好動物疫病防控工作
要統籌做好重大動物疫病、外來動物疫病、主要人畜共患病和常見病防控工作。重點抓好高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病免疫、監測預警、檢疫監管、消毒、無害化處理等關鍵措施落實。認真落實家禽H7N9剔除計劃,加強監測調查,及時發現和清除養殖場所、流通環節存在的病毒。要加強與衛生計生、質檢、林業、海關等部門協作配合,強化措施聯動,有效開展防控工作,防范疫情傳入。同時,要對秋防集中免疫工作開展一次“回頭看”,尤其對秋防免疫不合格、新補欄增加的畜禽,要及時組織查漏補針,確保免疫效果。
二、進一步抓好動物衛生監督執法工作
要嚴格按照檢疫規程開展檢疫工作。全面實施跨省調運畜禽電子出證,及時上傳檢疫數據,確保檢疫信息互聯互通。抓好“源頭”管理,強化養殖環節日常監管,完善監管記錄,指導養殖場戶建立健全養殖檔案。加強活畜禽跨省移動監管,嚴格查證驗物,降低疫病跨區域傳播風險。認真貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》(陜政辦發〔2015〕55號)精神,繼續推進病死畜禽無害化處理機制建設,強化病死畜禽無害化處理監管,推動無害化處理與保險聯動,提高病死畜禽無害化處理率,堅決杜絕大規模拋棄病死畜禽事件發生。會同有關部門,嚴厲打擊非法收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽行為。
三、進一步抓好屠宰行業管理工作
一是深入推進生豬屠宰監管“掃雷行動”。各地要繼續按照生豬屠宰監管“掃雷行動”實施方案要求,加大對小型屠宰場點所在地、城鄉結合部、交通要道周邊和肉食品加工集中地等重點風險區域和監管目標的監督檢查力度,全面排查風險隱患,圍繞突出問題和薄弱環節,深入推進生豬屠宰監管“掃雷行動”。 加大生豬、牛、羊屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢力度,嚴厲打擊注水和注入其他物質的違法行為,發現一起、查處一起、曝光一起,嚴防不合格肉品流入市場。二是進一步加強生豬屠宰檢疫檢驗。各級畜牧獸醫主管部門要加強生豬屠宰企業肉品品質監督管理,督促生豬屠宰企業按照生豬屠宰產品品質檢驗規程要求,做好生豬入場靜養、宰前檢驗和宰后檢驗,落實生豬屠宰企業質量安全主體責任。各級動物衛生監督機構及其駐場官方獸醫要按照《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等法律法規要求,受理檢疫申報后要嚴格查驗入場生豬產地檢疫合格證明和標識,嚴格按照生豬屠宰檢疫規程實施檢疫,認真履行屠宰檢疫監管職責。嚴守畜牧獸醫執法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”規定,嚴厲打擊生豬屠宰檢疫和生豬肉品品質檢驗違法違規行為,確保生豬屠宰檢疫檢驗工作落實到位。三是著力強化屠宰環節“瘦肉精”監督檢測。“兩節”期間生豬產品購銷量大、消費旺盛,是肉品質量安全風險集中、問題多發易發時期。各地要抓緊制定節日期間屠宰環節“瘦肉精”監督抽查方案,加大監督抽檢力度,側重對近期監測合格率低地區、生豬產品主銷區和牛羊屠宰的抽樣檢測。督促生豬屠宰企業落實“瘦肉精”自檢制度。加大檢打聯動,對監督檢測結果為陽性的,要依法查處,追根溯源,查找問題生豬來源和“瘦肉精”線索,涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關調查處理。四是切實做好屠宰環節質量安全事件應急處置。各地要加大對生豬屠宰環節質量安全突發事件的防控力度,進一步細化、完善應急預案和應急機制,切實增強應急處置能力。積極協助安全生產監督管理、公安消防、質量技術監督等部門,依照職責分工加強畜禽屠宰安全生產隱患排查。督促指導畜禽屠宰企業落實安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度,加強安全生產日常管理。要暢通信息渠道,嚴格執行領導帶班值守制度,確保值守人員24小時通訊暢通。要加強對生豬屠宰行業輿情信息的動態監測預警,確保問題早發現、早報告、早處置。對發生的生豬屠宰環節質量安全突發事件,要及時上報、快速響應,迅速查明問題原因并妥善處置,堅決防止事態的擴大和蔓延。
四、進一步抓好獸藥質量安全監管工作
扎實做好獸藥行業監督管理工作。各地要積極開展獸藥專項檢查,嚴格實施獸藥GMP、獸藥GSP制度,保證獸藥產品質量。嚴厲打擊制售假劣獸藥行為,確保經營環節獸藥質量安全;依法加強獸藥使用環節監管,切實規范使用行為,加強小型規模養殖場巡查,督促指導認真執行休藥期,嚴格做好獸藥特別是精神麻醉類藥品和獸用生物制品的儲存和保管,打擊違規使用原料藥、人用藥及違禁化合物等行為。加大獸藥殘留監測力度,增加獸用抗菌藥檢測范圍和頻率,強化陽性樣品追溯管理,嚴厲查處違法行為。涉及獸藥原料藥企業的市區要開展安全生產檢查,重點核實易燃易爆等危化品的儲存、保管等是否嚴格執行相關安全標準;涉及疫苗生產企業的市區要開展安全生產和生物安全專項檢查,重點核實疫苗企業的制冷設備是否執行相關安全標準、生產檢驗用菌毒種是否嚴格按照獸藥GMP要求保管、涉及口蹄疫等高致病性菌毒種試驗是否在安全環境下開展。
五、進一步抓好獸醫實驗室生物安全管理工作
各市區畜牧獸醫主管部門要落實屬地管理責任,進一步強化獸醫實驗室生物安全監管,督促指導各有關實驗室所屬法人單位嚴格落實生物安全管理規定,規范高致病性動物病原微生物實驗活動,切實落實動物病原微生物菌(毒)種保藏場所安保措施,嚴防病原微生物失竊、泄露等事件發生。要及時組織對本地區、本單位的獸醫實驗室生物安全情況及相關安全生產工作進行一次全面檢查,及時排除安全隱患。
六、進一步抓好應急準備工作
要按照《重大動物疫情應急條例》和《陜西省突發重大動物疫情應急預案》要求,健全完善應急機制,加強應急值守,規范應急程序,充實應急物資儲備。要認真安排好應急值守,嚴格執行專人值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,確保信息暢通。一旦出現突發疫情,要及時啟動應急響應機制,按照“早、快、嚴、小”的原則,果斷采取疫情處置措施,保證在最短時間內徹底拔除疫點,堅決防止擴散蔓延。
陜西省畜牧獸醫局
2017年1月8日