各市、州、神農(nóng)架林區(qū)畜牧獸醫(yī)局：
2017年元旦、春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）即將來臨，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間生豬屠宰監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)醫(yī)辦[2016]59號）有關(guān)精神和要求，結(jié)合我省生豬屠宰行業(yè)管理工作情況，現(xiàn)就進(jìn)一步做好“兩節(jié)”期間生豬屠宰監(jiān)管工作，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“兩節(jié)”期間，是傳統(tǒng)的肉品消費(fèi)旺季，肉品消費(fèi)量大，一些不法分子往往利用這一時(shí)機(jī)，不擇手段謀取利益，是肉品質(zhì)量安全問題易發(fā)和多發(fā)的時(shí)期。各地畜牧獸醫(yī)和畜禽屠宰管理部門在“兩節(jié)”期間要把肉品質(zhì)量安全問題放在更加突出的位置，提高思想認(rèn)識，落實(shí)屬地管理責(zé)任，積極爭取政府支持，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作方案，實(shí)施全程監(jiān)管;要主動與食藥、公安等部門銜接配合，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰，確保“兩節(jié)”期間不發(fā)生重大肉品質(zhì)量安全事件和出現(xiàn)屠宰行業(yè)社會熱點(diǎn)問題。
二、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任清單”，嚴(yán)格履職盡責(zé)。各地要按照《省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)<湖北省生豬屠宰管理部門監(jiān)管責(zé)任清單>、<湖北省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）主體責(zé)任清單>的通知》（鄂牧醫(yī)發(fā)[2016]21號）的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，落實(shí)主體責(zé)任，提高履職能力，加強(qiáng)屠宰管理，保障質(zhì)量安全。
（一）落實(shí)好屠宰管理部門的監(jiān)管責(zé)任。各地要按照“監(jiān)管責(zé)任清單”中“五看”、“五查”、“把七關(guān)”的要求，加強(qiáng)檢查督辦，全面落實(shí)好屠宰企業(yè)豬肉質(zhì)量安全管理制度。在“兩節(jié)”來臨之際，要在加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查的同時(shí)，對本地區(qū)所有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行一次集中安全排查和檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正或限期整改，并對整改落實(shí)情況實(shí)行“回頭看”；發(fā)現(xiàn)屠宰過程中有違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)肅處理；對定點(diǎn)屠宰企業(yè)給生豬注水或注入其他有毒有害物質(zhì)、收購?fù)涝鬃⑺安『ιi等違法行為的，要依法堅(jiān)決取消其定點(diǎn)屠宰資格，并收回證章牌照；涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要按照“屬地化管理”及“管行業(yè)必須管安全”的原則，督促屠宰企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)能力和保障水平，確保生豬屠宰生產(chǎn)安全。
（二）落實(shí)好屠宰企業(yè)的主體責(zé)任。生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）是生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。各地要按照“生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）主體責(zé)任清單”中“五個(gè)嚴(yán)禁”、“五個(gè)應(yīng)當(dāng)”的要求，督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)增強(qiáng)法制觀念、強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)履行好肉品質(zhì)量安全的主體責(zé)任；要按照生豬屠宰操作規(guī)程和生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程等要求，加強(qiáng)和規(guī)范屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)室的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰檢疫檢驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)生豬進(jìn)廠查驗(yàn)、停食靜養(yǎng)、“瘦肉精”自檢、宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)、肉品出廠“兩章兩證”和無害化處理等各項(xiàng)制度；堅(jiān)決杜絕屠宰企業(yè)只屠宰不檢疫檢驗(yàn)的行為，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)違規(guī)違法行為，確保出廠（場）肉品質(zhì)量安全。
（三）落實(shí)好“五本臺賬”記錄管理。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)“五本臺賬”是實(shí)施生豬屠宰監(jiān)管痕跡化管理的重要內(nèi)容，也是建立健全屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全責(zé)任體系的重要內(nèi)容之一，各地要按照“五本臺賬”的具體要求，督促屠宰企業(yè)安排專門人員、按照生產(chǎn)工藝流程、做好臺帳登記、實(shí)行環(huán)環(huán)相扣、確保記錄內(nèi)容真實(shí)、規(guī)范；要通過“五本臺賬”的痕跡化管理，確保生豬屠宰環(huán)節(jié)生豬來源明、檢疫檢驗(yàn)記錄準(zhǔn)、出廠肉品去向清，真正建立健全生豬屠宰環(huán)節(jié)來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的明確規(guī)范的責(zé)任體系。
三、深入推進(jìn)“掃雷行動”，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。各地要繼續(xù)按照《湖北省生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”實(shí)施方案》和開展“掃雷行動”中“責(zé)任要明、措施要硬、打擊要嚴(yán)、效果要實(shí)”的總體要求，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以小型屠宰場點(diǎn)、縣域交界地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村（戶）等易發(fā)、頻發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”。要加強(qiáng)違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊無證屠宰、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、屠宰病死生豬、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為。嚴(yán)厲查處冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰資格證書，以及定點(diǎn)屠宰企業(yè)出租（借）、轉(zhuǎn)讓屠宰加工場地、屠宰證書或標(biāo)志牌等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，絕不姑息，對涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法部門追究其刑事責(zé)任。要加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》及《肉品檢驗(yàn)合格標(biāo)簽》使用情況的監(jiān)督與管理，防止冒用、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》等違法行為。
四、制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作。各地要加大對生豬屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度，制定并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，積極做好對生豬屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備。“兩節(jié)”期間，各地要安排好值班人員，落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化“兩節(jié)”值守，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。要督促屠宰企業(yè)做好可能出現(xiàn)雨雪天氣豬源保障和市場豬肉正常供應(yīng)工作，確保不斷檔、不脫銷。要暢通舉報(bào)投訴處理機(jī)制，接到社會舉報(bào)投訴，要認(rèn)真核查、及時(shí)處理；要密切關(guān)注生豬屠宰行業(yè)動態(tài)和信息，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；要加強(qiáng)輿情動態(tài)監(jiān)測，特別是對負(fù)面報(bào)道的跟蹤分析，對虛假信息的惡意炒作，要主動應(yīng)對，妥善處理，最大限度地減少負(fù)面影響。對當(dāng)?shù)厣i屠宰環(huán)節(jié)發(fā)生的突發(fā)事件，要及時(shí)上報(bào)、快速反應(yīng)，迅速查明問題源頭并妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。
湖北省畜牧獸醫(yī)局
2016年12月22日