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12月19-20日，全國農業工作會議在北京召開。農業部部長韓長賦在會上表示，2017年農業農村經濟工作將緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革主線，以優化供給、提質增效、農民增收為目標，以綠色發展為導向，以改革創新為動力，以結構調整為重點，著力培育新動能、打造新業態、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進農業轉型升級，加快農業現代化建設，鞏固發展農業農村經濟好形勢。

韓長賦強調，農業供給側結構性改革是整個供給側結構性改革的重要一環，要求從生產端、供給側發力，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，用改革創新的辦法，調整優化農業的要素、產品、技術、產業、區域、主體等方面結構，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，促進綠色發展，創新體制機制，從整體上提高農業供給體系的質量和效率，使農業供需關系在更高水平上實現新的平衡。

韓長賦表示，目前，各級農業部門在圍繞推進農業供給側結構性改革方面謀劃了許多新舉措，各地工作取得了積極進展，結構調整取得了比較好的開端。但作為一項新任務，很多方面還有待探索。

韓長賦指出，要進一步深刻認識推進農業供給側結構性改革的重要性緊迫性。當前我國農產品供給大路貨多，優質的、品牌的還不多，迫切需要以市場需求為導向加快調優產品結構；農業生產面臨成本“地板”和價格“天花板”雙向擠壓，迫切需要節本增效、大力發展新產業新業態；農業資源長期透支、過度開發，迫切需要轉變農業生產方式和資源利用方式。另一方面，我國農業發展確實已經到了加快推進轉型升級的歷史階段，推進農業供給側結構性改革面臨諸多有利條件和難得機遇。

韓長賦表示，推進農業供給側結構性改革，一是要把提高農業供給體系質量和效率作為主攻方向。不能簡單地在現有生產水平上作“量”的增減，而是要優化產品結構和品質結構、優化產業結構和區域布局、優化技術結構和經營結構。

二是要把促進農民增收作為核心目標。今年前三季度，農民人均可支配收入實際增長6.5%，雖然增幅總體仍然高于城鎮居民，但較往年已經明顯放緩，為近13年來最低。要努力通過農業供給側結構性改革，有效提高農業綜合效益，穩定農業經營收入這個農民收入的基本盤。

三是要把改革作為根本途徑。要堅持市場化導向，充分發揮市場這只“看不見的手”的作用，依靠市場手段動員要素、優化配置、提升效率，以市場化倒逼標準化、規模化、品牌化。要大力推進體制改革和機制創新，完善農產品價格形成機制，健全農業資源要素合理配置的體制機制，健全以綠色生態為導向的補貼制度體系，提升農業的市場化程度和市場競爭力。

四是要把創新思維作為重要動力。要以發展的眼光看當前形勢、未來走勢，要有城鄉統籌的視角，用城鄉一體化的方法推進農業供給側結構性改革，還要有國際視野，注重運用國際市場和資源，促進優勢農產品出口，加強與“一帶一路”沿線等國家的農業產能合作，拓展國際市場。