按照全市統一部署,今年是我市創建國家食品藥品安全放心城市的開局年,也是關鍵之年,為深入貫徹落實市委、市政府關于創建工作的各項安排,市畜牧獸醫局高度重視,主動作為,創新舉措,狠抓落實,緊緊圍繞創建國家食品放心城市目標任務,堅持問題導向,強化責任意識,以體系建設和制度創新為突破口,以源頭控制和過程監管為重點,全力推進創建食品放心城市的各項工作進程。
一是統一思想,監管責任落實到位。創建食品藥品安全放心城市事關民生,責任重大,我局多次組織召開專項會議,成立由局長任組長,主管局長任副組長,相關科室、站所負責人為成員的創建工作領導小組,細化分工,將責任落實到具體崗位和人員。為強化食品安全綜合監管工作組織保障和制度保障,我們參照國家標準,結合實際制定了《盤錦市畜牧獸醫局創建食品藥品安全放心城市實施方案》、《盤錦市畜牧獸醫系統創建食品藥品放心安全工作標準和責任分解表》、《盤錦市畜牧獸醫系統創建食品藥品放心安全責任追究制度》等一系列規章制度和文件,并充分調動縣、鄉各級監管機構的力量,將全畜牧獸醫系統的思想統一到創建工作這一中心目標上來,主動站在國家平臺上推動和部署畜產品安全監管工作,確保每一項工作落實到位、責任到人。
二是統一協調,“五大體系”建設到位。年初以來,大力推進了畜產品安全監管體系、檢測體系、誠信體系、應急體系和風險管理體系建設,夯實了畜產品安全監管基礎。畜產品安全監管的重點和難點在基層,為進一步落實屬地管理責任,著力解決基層監管執法人員“不愿管、不會管、不敢管、管不了”等問題,我們積極探索,統一協調,大力推進了縣、鄉畜產品安全監管機構建設,并在村級設立畜產品安全協管員,目前我市已建成市、縣、鄉、村四級聯動的畜產品質量安全監管網絡,形成“劃片分區、動人定責、定點監管”的網格化監管機制;大力推進畜產品安全檢測體系建設,著力解決縣區和鄉鎮畜產品安全檢化驗能力不足的問題,加大投入力度,完善實驗室檢測設備,加強人員培訓,全面提升檢測能力和水平,制定符合實際的畜產品安全抽檢計劃,市、縣、鄉切實承擔起法定畜產品安全監測任務,及時消除畜產品安全隱患;突出誠信體系建設,提高生產者、經營者和消費者的畜產品質量安全意識,落實企業主體責任,建立屠宰場、獸藥店、飼料廠、奶站、養殖場等管理相對人定期自查報告制度,建立公開承諾制度和畜產品“誠信紅黑榜”制度,全市獸藥、飼料和畜產品生產經營企業全部進行網上誠信公示,強化企業自我管理意識,保障畜產品“產出來”的安全;進一步建立健全畜產品安全應急管理體系,建立應急管理責任制和責任追究制度,制定并完善《畜產品質量安全事故應急預案》,強化畜產品安全應急管理責任,加強與各部門間資源的整合共享與綜合利用,形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系;大力推進風險體系建設,建立風險監測點,加強風險調查,定期組織畜產品安全風險評估,分析會商畜產品安全形勢,對風險隱患突出的地區發出風險預警,對重點企業進行定向約談,對發現的違法違規線索,強化綜合執法,對監管的薄弱環節及時改進措施,不斷提高監測預警和科學監管的水平。
三是統一行動,重點環節管控到位。加強重點環節監管,嚴格把控養殖生產源頭關,密切監控收購販運、屠宰、貯藏等高隱患、高風險環節,突出開展“瘦肉精”、“注水注膠”、私屠濫宰、收售病死畜禽等違法行為專項整治行動,與食品藥品監管部門、公安部門聯合開展專項打擊行動,端掉私屠濫宰窩點1個,有效杜絕了病死畜禽流入食品鏈。不斷加大畜產品安全監督抽檢頻次和密度,定期發布畜產品質量安全風險評估報告。年初以來,全市共監督抽檢畜禽及其產品、畜牧業投入品30680批次(其中實驗室送實驗室檢測6500余批次),未發現違法使用“瘦肉精”等違禁物質的違法行為,檢測合格率在全省名列前茅,畜產品安全水平整體提升。
四是統一優化,監管手段升級到位。為應對復雜多變的畜產品安全監管形勢,提高監管能力和水平,市、縣畜牧獸醫部門建立了動物衛生監管信息追溯平臺,全市21個動物防疫監督機構正在使用追溯系統進行檢疫出證、監督檢查、無害化處理登記等工作;13家屠宰加工企業、50余家規模飼養場安裝了視頻監控系統,實現飼養場、屠宰廠重點部位的24小時視頻監控。為運輸動物及動物產品車輛安裝GPS定位系統100余個。
五是統一標準,對下督查考核到位。為將創建工作各項任務落到實處,尤其是做好對各縣區的指導和督查,根據市政府下發的標準細則,結合畜牧獸醫工作實際,制定了《盤錦市畜牧獸醫局創建食品藥品安全放心城市對縣區考核標準與細則》,督促各縣區對照考評細則,查缺補漏,完善監管檔案,確保不缺項、不漏項、不丟分。同時拉出時間節點,加大考核力度,增強創建食品安全放心城市的緊迫感和主動性,確保創建工作的順利開展。