近日,全國畜牧總站公布了2016年全國基層畜牧技術推廣示范站名單,我省潛江市、棗陽市、武穴市、京山市、鄖西縣、仙桃市、麻城市等7個縣市畜牧技術推廣站榜上有名,示范站數量居全國前列,創建工作取得開門紅。
自今年8月開展基層畜牧技術推廣示范站創建以來,按照“機構到位、隊伍到位、制度到位、保障到位、服務到位”的要求,我省各地積極開展示范站創建,成效已逐步顯現。
一是領導重視,經費投入不斷加大。省局領導高度重視創建工作,為激發基層示范站創建的熱情,2017年從省級現代農業畜禽發展專項資金中切塊建立基層畜牧技術推廣示范站創建獎補項目,對每個創建合格獲得全國畜牧總站授牌的基層示范站給予20萬元獎勵。棗陽市政府和市畜牧獸醫局高度重視,市畜牧獸醫局成立了以“一把手”局長為組長的創建專班,先后投入資金20多萬元,為推廣站重新裝修配備了3間辦公室、檔案室、培訓教室和倉庫,重新配備了手提電腦、投影儀、打印機等設施設備,實現了辦公信息化管理,技術人員培訓的可視化、投影化。
二是保障有力,專業隊伍進一步加強。如潛江、仙桃、武穴等地認真貫徹落實畜牧獸醫體制改革文件精神,推廣站由差額撥款事業單位——全額撥款事業單位——公益一類全額撥款事業單位,保障能力不斷加強。襄州區在建站初期抽調7名業務骨干組建畜牧技術推廣站,其中6人有畜牧獸醫專業職稱,但作為全省畜牧業生產大縣,局領導仍感到需要進一步加強推廣站隊伍建設,借此次示范站創建之機,又充實了2名業務骨干。
三是規范制度,服務能力不斷提升。通過創建活動,各創建單位不斷規范制度管理,服務能力不斷提升,服務形式、服務手段更加多元化。潛江、仙桃、京山等地畜牧技術推廣站建立生豬良種補貼項目管理系統,實現了生豬良補的實時動態管理。京山縣畜牧技術推廣站圍繞精準扶貧國家戰略,制定了“生豬151”、“生態雞113”、“肉羊1235”、“肉牛165”、“蛋鴨113”、“中蜂166”等六種精準扶貧模式在全縣推廣,畜禽產業扶貧效果明顯,受到農戶廣泛好評。
但我們也清醒地看到,示范站創建工作任重而道遠,不可盲目樂觀。
一是部分推廣機構虛掛,根基不牢。目前,我省仍有一部分縣市畜牧技術推廣機構未單獨設立,或掛靠畜牧獸醫局畜牧股,或與疫控中心、動物衛生監督所、屠管辦等二級單位合署辦公,安排1-2人負責畜牧技術推廣工作,造成基層畜牧技術推廣機構沒有腳,根基不牢,工作難開展。
二是專業人才斷檔,隊伍不穩。一方面,由于基層畜牧技術推廣工作勞動強度大、環境差、收入低,專業院校畢業的技術人員不愿意到基層工作,導致基層推廣機構難以招到年輕的專業人才。另一方面,基層畜牧技術人員政治上得不到關心,有較高熱情和較強上進心的科技人員一旦走入畜牧技術推廣部門,常常是“干得好不能上,干到老沒指望”,工作熱情和積極性受到嚴重挫傷,心灰意冷想跳出“農門”,導致技術人員斷層。鄉鎮現有防疫推廣人員普遍年齡老化,有的鄉鎮已出現村級防疫員無人應聘、基層畜牧技術推廣工作無人干的局面。
三是工作職能虛化,抓手缺乏。目前,全省基層畜牧技術推廣站普遍都被明文賦予了畜牧技術推廣相關職能,然而在實際工作中,由于人才緊、經費少、手段缺等種種因素,一些基層推廣站的職能往往被虛化,一些工作由其他部門分擔,往往好像有很多事情可以做,實際又沒什么事情做。從我們掌握的情況來看,承擔了生豬良種補貼和牛品改整縣推進等項目實施的縣級推廣站往往在工作機制、能力建設方面明顯優于未承擔這些具體項目實施的縣級推廣站。
四是設施設備落后,條件簡陋。此次申報示范站創建的10個縣市推廣站,應該說是我省120多個縣市畜牧技術推廣站中的佼佼者,無論硬件條件和軟件條件都應該是最好的,但在省級考核中我們發現,一些縣市推廣站辦公條件十分簡陋,推廣站僅1-2間辦公室,5-6人擠在1間辦公室內,每人一張簡易桌子和一把凳子是其辦公設施。整個站只有1-2電腦,設施設備相當落后,看著令人心酸。
希望通過示范站創建,各地能進一步加強基層畜牧技術推廣站建設,不斷擴大示范站的引領示范效應,為畜牧技術推廣工作營造良好的社會氛圍。