荷蘭是目前世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國，就養(yǎng)禽業(yè)而言，荷蘭養(yǎng)殖密度高、養(yǎng)禽場(chǎng)戶存欄規(guī)模不大、種禽業(yè)發(fā)達(dá)。據(jù)監(jiān)測(cè)，2003年以來，荷蘭已經(jīng)在野禽中發(fā)現(xiàn)多個(gè)亞型(H7N7、H5N8和H7N9)的流感病毒，并且發(fā)現(xiàn)感染高致病性流感(HPAI)的野禽糞便中含有大量病毒，較感染低致病性流感(LPAI)野禽的傳染性高1 000倍，這種情況決定了荷蘭禽流感的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)將長期存在。

自2003年荷蘭暴發(fā)H7N7亞型高致病性流感以來，荷蘭不斷完善禽流感防控體制、機(jī)制，逐步降低了禽流感疫情發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)。荷蘭建有中央獸醫(yī)管理部門和首席獸醫(yī)官(CVO)、中央獸醫(yī)執(zhí)行部門、中央技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系等防控體系，并采取以下防控措施，積極應(yīng)對(duì)高致病性流感：

一是家禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全水平總體較高，以封閉規(guī)模飼養(yǎng)為主，即使存在散養(yǎng)家禽，也采取了相應(yīng)的生物安全措施(如防鳥網(wǎng)等);

二是監(jiān)測(cè)預(yù)警措施完善，不僅實(shí)施了針對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)的定期抽樣檢測(cè)制度，還特別針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)禽群增加抽樣頻率和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的敏感度;三是禁止活禽上市，且建立了基于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的出證制度和家禽調(diào)運(yùn)數(shù)據(jù)庫，以此降低禽流感循環(huán)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，提升疫情追溯能力;四是完善禽流感應(yīng)急處置機(jī)制，特別是補(bǔ)償制度，使疫情傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)大幅下降。

我國的疫病防控體系與荷蘭差別較大，禽流感流行現(xiàn)狀也更加復(fù)雜，但荷蘭一些做法也是我國根除禽流感的必經(jīng)途徑。一是要逐步提高家禽養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全水平，推廣全封閉飼養(yǎng)模式，加強(qiáng)生物安全宣傳，增加養(yǎng)殖場(chǎng)主的生物安全防護(hù)意識(shí)。二是建立基于風(fēng)險(xiǎn)的禽流感監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)禽群實(shí)施全覆蓋監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。三是逐步取締活禽交易市場(chǎng)，推行家禽集中屠宰、冰鮮上市。活禽市場(chǎng)交易是造成我國禽流感病毒持續(xù)感染循環(huán)的重要原因。四是加快建立家禽跨省調(diào)運(yùn)中央數(shù)據(jù)庫，全面實(shí)行檢疫合格證明電子出證制度，提升疫情追溯能力。