日前,山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,表示隨著《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案》的實施,計劃2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶關閉或搬遷,2020年爭取75%的畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)。
山東是畜牧業(yè)生產(chǎn)大省,2015年,山東肉類產(chǎn)量762萬噸,居全國第一位;蛋類產(chǎn)量424萬噸,居全國第二位;牛奶產(chǎn)量275萬噸,居全國第五位;肉蛋奶總產(chǎn)量達到1416萬噸,占全國的1/10;山東省畜牧業(yè)產(chǎn)值為2530億元,占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的27%。肉蛋奶總產(chǎn)量和畜牧業(yè)產(chǎn)值這兩項指標多年來穩(wěn)居全國首位。
山東省畜牧獸醫(yī)局局長馮繼康介紹,去年以來省畜牧獸醫(yī)局組織有關人員按照“一行業(yè)一對策”的要求,編制了2大類、9個分項轉型升級方案。畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用和“糧改飼”試點工作就是其中的兩項重點工作。
“據(jù)測算,全省畜禽養(yǎng)殖每年約產(chǎn)生糞尿2.7億噸,其中糞1.8億噸、尿0.9億噸。如此大量的畜禽養(yǎng)殖糞污,不僅造成部分水體富營養(yǎng)化,污染養(yǎng)殖場周邊空氣,而且傳播疫病,影響農(nóng)牧產(chǎn)品質量安全和人體健康。其中,污水是養(yǎng)殖污染的主要來源。”馮繼康說,據(jù)環(huán)保部門數(shù)據(jù),全省COD排放和氨氮排放總量中,來自畜禽養(yǎng)殖的分別占70%和38%。
按照《實施方案》,山東依據(jù)有關法律法規(guī),科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū);2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶關閉或搬遷,其中,國家水污染防治重點流域即海河淮河流域內(nèi)各市及畜禽養(yǎng)殖污染防治重點區(qū)域提前1年完成。馮繼康表示,“由此致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的,縣級以上政府要依法予以補償。”限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi),新建畜禽養(yǎng)殖場(區(qū)),嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價及“三同時”制度;2020年爭取75%的畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)。
馮繼康說,山東將全面推行糞污處理基礎設施標準化改造,推行自然發(fā)酵、墊料床發(fā)酵、有機肥生產(chǎn)、沼氣工程、種養(yǎng)結合等無害化處理資源化利用模式,實施“一控兩分三防兩配套一基本”(12321)建設。“一控”,控制用水量,壓減污水產(chǎn)生量;“兩分”,雨污分流、干濕分離;“三防”,防滲、防雨、防溢流;“兩配套”,養(yǎng)殖場配套建設儲糞場和污水儲存池;“一基本”,基本實現(xiàn)糞污無害化處理、資源化利用。
山東省將強化政策扶持,從事畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理的個人和單位,享受國家規(guī)定的辦理有關許可、稅收、用電等優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理廠從事循環(huán)經(jīng)濟的收入,按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設施運行用電,執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。農(nóng)業(yè)機械管理部門還將把符合要求的畜禽糞污處理設備納入農(nóng)機購置補貼范圍。