改革開放以來，遼寧畜牧業持續、快速、健康發展，已跨入全國畜產品主產省行列，對促進全省農村經濟發展，增加農民收入發揮了重要作用，成為現代農業的主導產業。但是，隨著畜牧業市場經濟的發展，畜牧生產受市場變化的影響越來越明顯，原有的統計方式、方法和運行程序顯示出與瞬息萬變的市場變化不相適應。一是時效性差，二是數據失真，三是重宏觀統計，輕微觀統計，四是重全面調查統計，輕抽樣調查統計。沒有建立起數據定點監測體系，全面數據缺少抽樣數據糾偏。
　　為解決畜牧業統計監測工作面臨的問題，及時準確全面掌握畜牧業產銷形勢，為政府宏觀調控和飼養場戶經營決策提供科學依據，2006年3月遼寧省決定以省“畜牧獸醫在線”為平臺，以省、市、縣、鄉村五級畜牧獸醫組織體系為依托，應用計算機網絡技術、電子地圖定位技術和畜牧獸醫信息技術，由省畜牧獸醫信息中心和省地理信息資源中心共同開發全省畜禽分布定位和重大動物疫病防控調度指揮系統。方案設計、軟件開發、系統調試、人員培訓等研發工作歷時一年，2007年9月7日正式啟動。該系統突出特點是，以戶為單位，實名制錄入，基層直報。具有直觀反映畜禽分布、準確定位養殖場(戶)，快速查詢統計數據、智能化統計分析、靈活快速調度指揮功能，是遼寧省畜牧業宏觀預警和應對突發事件的信息化平臺。
　　畜禽分布定位系統順利投入使用并發揮功效，需5個基本條件：
　　一是組建信息中心，把雜志從科研所調整到信息中心，成為信息中心創收的主要來源；把統計監測工作經費納入財政預算；將統計監測工作納入全省畜牧獸醫工作考核重要內容，并實行一票否決制。
　　二是全省基本建立起省、市、縣、鄉、村五級動物衛生監管體系，省政府在《關于市縣動物衛生管理體制改革的意見》中明確了各級畜牧獸醫部門要加強統計監測體系建設，基層鄉鎮區域性動物防疫監督所被賦予統計畜牧業生產情況的職能，村級動物防疫員被賦予了解掌握所轄范圍畜禽數量的職責。
　　三是將村級防疫員補貼經費全部納入各級財政轉移支付，并由省財政為所有區域所配備了統計專用電腦，各區域所利用寬帶接入系統網絡；省財政預算每年安排省級統計經費20萬元，系統開發維護專項經費45萬元；省發改委計劃投資400萬元對省信息中心進行技術改造。
　　四是實行統計員檔案化管理，保持了隊伍穩定和工作的連續性。
　　省局信息中心每年舉辦兩期培訓班，培訓統計監測工作骨干。鄉(鎮)區域所統計人員和村級防疫員的統計培訓也都納入了各市、縣(市，區)培訓計劃。據不完全統計，全省每年舉辦各級統計人員培訓達百余次，培訓人員達萬余人(次)。
　　五是出臺了《遼寧省畜牧獸醫部門統計管理辦法》，明確了各級畜牧獸醫部門統計職責、統計內容、統計程序、統計資料管理和獎懲措施等方面內容；出臺了《畜禽分布定位和重大動物疫病防控調度指揮系統信息錄入管理辦法》，明確規定畜禽生產統計實行以戶為單位，實名制錄入，規定了數據采集、上報、審核、錄入的時間、程序和責任人等，將數據采集、上報、審核、錄入工作納入目標責任制考核，實行一票否決；出臺了《畜牧業預警專家管理制度》，將畜牧業統計監測與專家預警有機結合起來，充分發揮統計監測的決策參考作用；建立建全了適合全省畜牧業發展特點的《統計監測報表制度》；建立起與政府統計部門的溝通協調制度，定期召開協調會，共同研究畜牧業統計中存在的問題、解決辦法和改進措施；建立起嚴格的工作考核制度，將統計數據的及時性、準確性、分析報送質量、統計信息化應用程度和統計服務質量等指標進行量化打分，根據分數來評選先進，以獎代補，2007年省撥獎勵資金12萬元，獎勵統計監測先進區域所12個。