24日，外三元生豬全國均價8.13元/斤，較昨日上漲0.02元/斤，豆粕均價3373元/噸，價格下降2元/噸，玉米1802元/噸，價格平穩，豬糧比9.02:1

10月21日，廣西環保廳在南寧舉行新聞發布會，公布了今年1到9月廣西的環境質量情況,九洲江跨省界監測考核斷面水質均達地表水Ⅲ類標準。

人文地理背景：

九洲江發源于廣西玉林市境內，全長162公里，流經廣西陸川及博白兩縣，是下游廣東省湛江市380萬人口重要的飲用水源地。九洲江流域沿線，廣西境內有10個鄉鎮近百萬人口，密布著2000多家養殖企業，年出欄生豬280多萬頭。生豬養殖給九洲江造成了嚴重污染。

資金來源與去向：

2014年8月，粵桂兩省(區)政府簽署了《粵桂九洲江流域跨界水環境保護合作協議》，廣西、廣東兩省區各出資3億元，共同設立九洲江流域水環境補償資金，補償廣西玉林市陸川縣、博白縣。同時，中央財政依據考核目標完成情況還將給予廣西獎勵資金，專項用于九洲江流域水污染防治工作。中央獎勵資金將視九洲江水質改善情況逐年撥付,由中國環境監測總站負責認定監測數據。廣西為處理九洲江共籌到8億元人民幣。

九洲江沿岸治理情況

01決心

廣西玉林市政府相關負責人介紹，兩年來，該市把九洲江治理作為“一把手”工程來抓，鐵腕治污。

02清拆

劃定九洲江干流和重要支流沿岸200米以內為禁養區，2000米范圍內設為限養區，清拆養豬場1405家，清理生豬23.11萬頭，發放補償資金1.28億元。

03升級

10個鄉鎮污水處理廠全部建成試運行，完成320家規模養殖場標準化改造項目，建成生豬高架網床養殖場112家，養殖欄舍面積5.9萬平方米。

04轉型

農民由養殖業向中草藥等高效生態種植業轉變

今后相關工作安排：

廣西環保廳水環境管理處處長賴春苗表示，今年廣西還將加強對九洲江兩條支流寧潭河和圭地河的治理，繼續實施重點區域內養豬場的清理拆除。

玉林市公布的數據顯示，今年該市還將清理拆除九洲江流域上游養豬場161家，清理生豬約4.8萬頭。

汀江-韓江流域：

據了解，福建、廣東的汀江-韓江流域水環境補償，與九洲江水環境補償基本類似，汀江-韓江流域水環境補償考核期限暫定為2016-2017年，福建、廣東兩省共同設立汀江-韓江流域水環境補償資金，每年各出資1億元。同樣由中國環境監測總站負責認定監測數據。

相關清拆豬場情況養豬信息網將追蹤報道

粵桂閩聯合治理養殖污染對資金的使用情況進行了公示，并考慮到了養殖戶升級或轉型的問題。

從2013年開始，全國各地就已經開始了生豬禁養，豬場的轉移、拆遷的工作。特別是2014年、2015年，可以說在全國范圍內都形成了一股浪潮，不少地區盲目拆遷，對于禁養地區的規劃不盡合理，對豬場拆遷的補償不甚明了，一定程度上使得地方政府與養殖戶之間的溝通出現阻礙。

政府部門對禁養區的規劃、養殖戶關閉搬遷時間、行政區內生豬養殖總量和污染排放雙削減等方面較為重視，各級相關部門對此都有明確的標準和要求，對養殖污染治理各級政府和各相關部門都有專項資金，而我們養殖戶最為關心的是補償資金如何發放?

這方面內容在省市縣農牧廳(畜牧局)或者環保部門網站上幾乎找不到。原因可能是如下示，補償標準由各鎮政府(街道辦)或者村委會一級行政部門來制定或者與養殖戶協商，然而很多街道辦、村委會沒有可以在網上公開信息的平臺。

養殖戶一方面不能及時了解補償的標準、依據等，另一方面如有不理解的地方也很難找到快捷途徑咨詢。

(來自：佛山市高明區禁養區內畜禽養殖污染綜合整治補償獎勵方案(征求意見稿))

不久前，湖南豬農高許松老人疑因禁養補償問題自殺身亡的事件讓人倍感痛心，我們來看一下補償相關內容：

補償標準：

對于防疫、國土、環保、城建手續均健全的養豬戶，政府給出的補償標準：拆除功能性設施的220元/平米，拆欄190元/平米，手續不全的分別為160元/平米、100元/平米。

丈量面積方式：

相關規定一直要求的是從墻開始丈量的。第一次去丈量時從房檐開始丈量面積是為當地老百姓爭取更大利益的考慮，但摸底調查報上去之后遭到否決，故按原規定執行。

養殖戶的出路：

可以等畜禽達到出欄條件后再拆，或將其轉移到500米以外飼養;只拆欄的養殖戶，政府允許其將豬舍用作其他用途。

老高的投入與補助：

高許松的兒子高金波說，2015年下半年，新建豬圈每平方米的基建費約需要320元，800多平方米的豬場建設加上購買豬仔累計投資了40萬元，其中基建花費了約26萬元，買豬仔花費約14萬元。按照起初宣布的160元補助標準拆欄、面積從屋檐開始計算的話，高家豬圈應該得到補助約13萬，但補助標準改變后，就只能拿到5萬了。

高許松豬場擴建在2015年下半年，當時沒有明文規定其是違建，政府倡導或者不提倡等態度不能作為依據，而9月7日瀏陽市政府關于劃定瀏陽河流域禁養的通告發布至10月31日，短短不到兩個月，高許松要拆掉花費40萬元滿懷希望建起來的豬場，得到5萬元補償。

從錢上考慮，這不是一筆小損失，從感情上講，決策失誤的沉重打擊和身負家庭重擔的巨大壓力很難讓他淡然接受現實。未來的路怎樣走?在這樣的心理下，他或許已不能理智思考，突然離開這個行業另謀出路成本太高，自家房屋已抵押貸款再蓋一個豬場哪里有錢?

希望政府部門在治理養殖污染時，能夠站在養豬人的立場考慮補償問題，為養殖戶爭取養殖場異地搬遷所需的用地、用水、用電和金融信貸等方面的優惠政策，對于養殖戶的升級或轉型都有配套政策扶持和技術支持，追求養殖生產與生態環境全面協調發展的同時，不要忘記以人為本!

您認為豬場拆遷補貼標準應怎樣制定?請文下留言

下面是“禁養區”相關政策通知和全國各省市(區)畜禽禁養時間表，供大家了解和查看自己所在省份的禁養區內養殖場關閉或搬遷工作日程。

今年9月末，農業部科教司副司長、生態總站站長王衍亮表示，經過治理，我國農業面源污染形勢趨穩。南方水網密集區生豬存欄已調減超過1600萬頭。今后，將進一步加大對畜禽水產養殖糞污的治理力度，指導地方加快生豬養殖布局調整。

“禁養區”相關政策通知

1.《畜禽規模養殖污染防治條例》 2014年1月1日起施行，為國家第一部專門針對畜禽養殖污染防治的法規性文件，明確了禁養區劃分標準、適用對象(畜禽養殖場、養殖小區)、激勵和處罰辦法。

2.《中華人民共和國環境保護法》 2015年1月1日施行，畜牧養殖行業進入了環保高壓期，輕則被罰款整改，重則被停產拆遷。

3.《水污染的防治行動計劃》 2015年4月16日印發，又稱“水十條”，明確要求，要科學劃定畜禽養殖禁養區，2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。

4.2016年一號文件明確提出要“根據環境容量調整區域養殖布局，優化畜禽養殖結構”，且提出要“確保農業生態環境惡化趨勢總體得到遏制，治理明顯見到成效”。

5.2016年5月18日，環保部會同農業部起草了《畜禽養殖禁養區劃定技術指南(征求意 見稿)》，擬由兩部門聯合印發，將作為后期全國各地劃定禁養區的依據。 禁養區劃定后原則上5年內不做調整;需要調整的，根據本指南開展工作。

2016年-2017年全國各地畜禽禁養時間表

(按照十三五時期生豬發展區域布局排列)

重點發展區：

河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南7省(市)，屬于傳統生豬主產區，養殖總量大、調出量大，可穩定我國豬肉供給的核心區域。

1、河北省(冀)：《唐山市畜禽養殖禁養區專項整治工作方案》提出，確保到2016年底，全面完成禁養區內養殖場關閉或搬遷工作。

2、山東(魯)：山東印發《山東省畜禽養殖糞污處理利用實施方案》，計劃2017年底前完成禁養區內養殖場戶關閉或搬遷，限養區和適養區內，新建畜禽養殖場(區)，嚴格執行環境影響評價及“三同時”制度;2020年爭取75%的畜禽養殖實現種養結合、農牧循環。

3、河南(豫)：2016年調整畜禽禁養區、限養區范圍，列出禁養區需關停或搬遷的養殖場(小區)、養殖專業戶清單。2017年底前，全部關閉和搬遷。

4、重慶(渝)：《重慶市永川區畜禽養殖污染防治規劃(2015-2020年)》要求，到2017年，基本完成禁養區、限養區、適養區畜禽養殖污染綜合整治，確保100頭以上規模畜禽養殖場糞污綜合利用率達到90%以上，鞏固提升生態環境質量。

5、廣西(桂)：《關于廣西畜禽規模養殖污染防治工作方案》，要求2017年底前，制定禁養區內畜禽養殖場的拆遷計劃，落實養殖場關停拆遷補助，確保2018年底前禁養區內的所有養殖場全部關閉或拆除。

6、四川(川)：必須嚴格區劃管理。禁養區范圍內已建成的畜禽養殖場、養殖小區(戶)，必須限期搬遷;限養區嚴格控制畜禽養殖場數量和規模，不得新建、擴建，逐步關閉不符合環保和動物防疫條件的小型畜禽養殖場;限養區和適養區內，未完善治污設施的畜禽養殖場，須在2015年內完善污染綜合整治工程措施。

7、海南(瓊)：三亞天涯區《畜禽養殖污染防治管理暫行辦法》明確要求全區22個社區、海坡行政村為禁養區，禁養區內禁止一切畜禽養殖。《辦法》頒布前已建成的、處于禁養區內的畜禽養殖場(養殖小區)應限期搬遷或關閉，養殖戶要轉產。在規定時間內不搬遷或關閉的，一律視為違規搭建。

約束發展區：

京津滬等大城市，江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東等南方水網地區。這些地區受資源環境條件限制，生產發展空間受限，未來區域養殖總量保持穩定。

1、北京(京)：2016年年底前，北京市將依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場和養殖專業戶。除了育種、科研用途外，全市禁止新建、擴建規模化養殖場。

2、天津市(津)：《薊縣畜禽養殖禁養區劃定方案》，繪制了薊縣畜禽養殖禁養區分布示意圖。此區域內已有規模化畜禽養殖場(小區)、養殖專業戶正在進行關閉或搬遷，預計2016年底全部完成。津南區、西青區、北辰區、寧河區也均啟動了畜禽養殖禁養區關閉搬遷工作，2016年底前完成。

3、上海(滬)：根據《上海市養殖業布局規劃》，2016年底前，上海將提前完成全市2720家不規范畜禽養殖戶的整治任務，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場和養殖專業戶。

4、江蘇(蘇)：江蘇省2016年底前，完成全省畜禽養殖禁養區劃定。 2017年年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。

5、浙江(浙)：早在2014年9月底全省禁限養區內已關停搬遷養殖場戶69597個，占應關停搬遷數的97.92%，涉及生豬存欄490.18萬頭。截至目前，不少縣市已進入豬場標準化升級階段。浙江金華禁養區內養殖場已全部關停。

6、福建(閩)：2014年提出在2016年底前全面關閉和拆除禁養區內的生豬養殖場。僅2015年下半年就關閉拆除豬場近1.3萬家，截至2015年年底，全省禁養區的拆除任務已完成九成以上。

7、安徽(皖)：2016年6月底前 各縣市區政府要完成畜禽養殖禁養區劃定，確定禁養區內需關閉搬遷的養殖場和養殖專業戶名單，并向社會公布。2017年底前，禁養區內的養殖場將依法關閉或搬遷。

8、江西(贛)：南昌市《關于加強畜禽養殖污染治理工作的實施意見》，劃定并嚴格執行畜禽養殖“三區”(禁養區、限養區和可養區)規劃。到2016年底全市禁養區內的畜禽規模養殖場全部搬遷或依法關閉或轉產;其中：年出欄生豬500頭以上的規模養殖場建有配套的糞污處理與利用設施，并保證正常運行。

9、湖北：發布《湖北省畜禽養殖區域劃分技術規范(試行)》，武漢市劃定畜禽禁止、限制和適宜養殖區，2017底之前，禁養區內所有畜禽養殖場(戶)全面退出養殖。十堰市、仙桃市、天門市、浠水縣、 隨縣、紅安縣等也積極開展畜禽養殖污染整治行動，《武穴辦事處畜禽養殖發展規劃》，劃定了禁養區、限養區、造養區，重點取締飲用水源地禁養區內的畜禽養殖場。

10、 湖南(湘)：洞庭湖區內湖沿岸陸域水平縱深1000米、農村集中供水地下水源取水點周邊陸域1000米，均劃為畜禽禁養區。年出欄生豬300頭以上規模養殖場，必須在2016年底前退出或搬遷。省政府將對在2017年前主動完成關停退養或異地搬遷的養殖場給予獎勵。

11、廣東(粵)：2015年完成規模化畜禽養殖場污染治理項目4021家，開展規模化畜禽養殖場(小區)清理整頓行動和禁養區內畜禽養殖場(小區)和專業戶的清退工作，全省累計關閉畜禽養殖場17000多家(其中規模化生豬養殖場2066家)，減少生豬養殖量509萬頭。2017年底前,依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶,珠三角區域2016年完成。

潛力增長區：

遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、云南、貴州等地，發展環境好，增長潛力大，是我國豬肉產量增加的主要區域。

1、遼寧(遼)：2015年12月31日《遼寧省水污染防治工作方案》發布，2016年底前要完成全省畜禽養殖禁養區劃定，2017年底前要依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。此舉意味著生豬禁養由南及北，土地資源豐富、環保壓力較小的北方養豬大省遼寧也要開始“拆豬場”。

2、吉林省(吉)：《吉林省清潔水體行動計劃(2016-2010年)》提出加快劃定畜禽養殖禁養區，依法關閉或搬遷禁養區內規模化養殖場(小區)和養殖專業戶，加強畜禽養殖污染防治，對新、改、擴建規模化畜禽養殖場實施雨污分流，配套建設畜禽養殖廢棄物資源化利用設施。

3、黑龍江省(黑)：《哈爾濱市水污染防治工作方案》提出，2016年年底前，各地區完成轄區內畜禽養殖禁養區劃定工作，組織編制畜禽養殖場(小區、專業戶)關閉或搬遷方案;2017年年底前，完成清理整頓，向社會公布禁養區劃定結果，并報省級畜牧獸醫及環境保護行政主管部門備案。

4、內蒙古(蒙)：7月份，關于進一步貫徹落實《畜禽規模養殖污染防治條例》促進養殖廢棄物綜合利用加強污染防治的通知中指出，禁養區劃定應于2016年底前完成，2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽規模養殖場(小區)。

5、云南(云)：2015年《貫徹落實國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》提出，飲用水水源地、江河源頭劃定為畜禽養殖“禁養區”;風景區、城市郊區等生態敏感區、重要區域劃定為“限養區”,禁止興建畜禽集中養殖場,并逐步削減零星養殖量。

6、 貴州(貴)：《貴州省關于進一步加強畜禽規模養殖場(小區)污染治理工作的通知》，要求在兩大流域、八大水系覆蓋地區尤其要做好畜禽養殖禁養區和限養區的劃分。到2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和規模養殖戶。

適度發展區：

山西、陜西、甘肅、新疆、西藏、青海、寧夏等7省區，地域遼闊，土地資源和農副產品資源豐富，但是生豬養殖基礎薄弱。推進適度規模養殖和標準化屠宰，推行生態養殖，發展優質高端特色生豬產業。

適度發展區各省均表示：2016年，科學劃定畜禽養殖禁養區。2017年年底前，依法關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。

山西省澤州縣是一個這些地區生豬發展縮影，其把生豬產業作為畜牧業發展的重點，加大政策引導，大力推進規模化、標準化養殖，狠抓動物重大疫病防控和畜產品安全體系建設，使全縣生豬產業步入快速穩定的發展軌道。