為深入貫徹落實《中共山東省委、山東省人民政府關于貫徹落實中央扶貧開發工作部署 堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》和全省扶貧開發工作會議精神，禹城市領導高度重視，強化組織領導，結合2016年禹城市涉牧項目和我市實際，充分發揮項目政策的帶動作用，積極打好畜牧業脫貧攻堅戰。

一、總體原則

禹城市畜牧獸醫局以山東省畜牧獸醫局、山東省財政廳項目文件、德州市畜牧獸醫局“十三五”規劃綱要以及德州市、禹城市各級扶貧開發會議精神為指導，以全市38個省定貧困村502口貧困人員為幫扶對象，鼓勵畜牧項目實施單位以結對幫扶、資金支持、入股分紅、技術服務、訂單收購、合同用工等方式，帶動貧困人員脫貧。以項目財政資金投入項目形成的資產，折股量化到農村貧困戶和貧困人口，持股分紅，負盈不負虧，實現貧困人員脫貧。

通過和扶貧辦及鄉政府聯系對貧困人口進行摸底排查、建檔立卡、設立臺賬，項目單位與所幫扶人員簽訂《山東省財政專項扶貧資金項目幫扶協議》，明確幫扶內容和幫扶目標，明確各方的權利和義務。每個項目實施單位根據自己所簽訂的幫扶貧困人員具體情況，具體問題，具體分析，因勢利導，靈活運用，分類實施，采取措施有針對性的精準扶貧。

二、重點工程

1、發展特色畜牧業扶貧工程

依托我市資源優勢和養殖習慣，通過實施高效特色畜牧

業項目，支持扶貧工作重點村、貧困戶因地制宜發展特色畜牧業，促進貧困群眾脫貧。一是從現代畜牧業發展平臺資金中安排170萬元扶持發展牛、羊、驢、兔、雞、鴨等產業。二是從糧改飼專項資金中安排200萬元支持扶貧工作。三是安排基礎母牛擴群補貼項目資金188萬元，用于肉牛基礎母牛擴群補貼；從生豬調出大縣獎勵資金安排61萬元，用于生豬產業扶貧。四是開展金融扶貧，通過貼息、擔保等方式，解決養殖融資難問題。五是擴大畜牧業保險覆蓋面，支持奶牛、生豬及特色畜牧業保險發展。

2、畜牧業龍頭企業、合作社幫扶工程。

引導獲得上級財政扶持資金的畜牧業龍頭企業和合作社帶動貧困農戶脫貧致富。支持畜牧業龍頭企業和合作社綠美春、惠民科技、維多利亞、和潤、越德、德邦等到貧困村建立養殖生產基地，通過“龍頭企業+合作社+農戶”等模式，以訂單生產、合作協議、產銷對接、股份合作等方式，密切與扶貧工作重點村、貧困戶的利益聯結，實行“以企帶村”、結對幫扶、示范帶動、脫貧攻堅。目前，市中辦黃店村（省定貧困村）新建成興牧養豬場3棟豬舍，存欄生豬1800頭；市中辦張陳社區新建成增收肉牛養殖場7棟牛舍，存欄肉牛156頭；越德肉雞場3棟雞舍，批存欄肉雞7萬只，都采用用工、分紅等方式帶動農戶脫貧致富。

3、畜牧科技扶貧促進工程

組織省農業專家顧問團畜牧分團、現代畜牧業產業技術體系創新團隊、畜牧獸醫科研推廣人員，以實施科技扶貧為抓手，著力推動畜牧業科技促脫貧工作。該局每年組織“畜牧科技進萬家”和“一幫多”活動，以科技到村、進場、入戶，推廣增產和防疫技術為重點，加強關鍵實用技術指導和培訓。2016年10月14日，邀請省農科院、中國農大、中國農科院宋恩亮、劉繼軍、李俊雅、周振明等國家級專家教授來禹城舉辦特色畜牧業-肉牛養殖技術培訓班，同時，也是“科技服務（扶貧月）活動之--山東省農業科學院國家肉牛牦牛產業技術體系禹城肉牛科技幫扶培訓會”，培訓畜牧獸醫人員100多名，為推進畜牧業發展提供科技支撐。

三、加強督導

財政資金專項扶貧工作是一個新生事物，需要我們在實際工作過程中不斷摸索不斷探索不斷創新，發現新的做法和新的思路，提高扶貧資金的精準性、針對性和有效性。同時扶貧工作又是一項堅定的政治任務，需要我們堅定信心，堅決打贏這場扶貧攻堅戰。勝利的獲得必須要有正確的督促和指導，需要畜牧獸醫局、財政局以及扶貧辦和各鄉鎮政府大力支持、協作與協調。畜牧項目領導小組切實負起責任，加強對項目扶貧工作的督導，確保項目資金監管到位，確保每一筆扶貧資金都要用在關鍵之處，把好事做好，實事做實。