10月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過了《全國農業現代化規劃》，促進農業升級農村發展農民增收。

會議指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。要貫徹新發展理念，加快轉變農業發展方式，提高質量效益和競爭力。

一要推進體制機制創新，穩定 農村基本經營制度，引導農戶依法自愿有序流轉土地經營權，發展多種形式的適度規模經營。

二要優化農業產業布局，依靠科技創新調整農業生產結構，提高機械化、信息化水平，增強糧食等重要農產品安全保障能力。

三要推進農村一二三產業融合，培育新型經營主體和職業農民，發展農產品深加工和電子商務、創意休閑農業等新業態，多渠道促進農民增收。

四要實施綠色興農重大工程，嚴格化肥、農藥、飼料添加劑等使用管理，推動農業廢棄物資源化利用無害化處理，綜合防治農業面源污染，強化農產品質量安全監管。

五要加大支農惠農富農力度，健全財政投入穩定增長機制，拓寬社會資本市場化投入渠道，優化農業補貼政策，創新信貸、保險等支農措施，大力扶持農村貧困地區脫貧攻堅。

六要促進農業現代化與新型城鎮化相輔相成，強化地方主體責任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力實現住有所居，促進房地產市場平穩健康發展。

從以上內容可以看出，國家一方面既要支持農業的發展，比如允許土地流轉、推進一二三產業融合，以及為農業提供更多的補貼、信貸、保險方面的支持；另一方面，國家也明確明確指出，嚴格化肥、農藥、飼料添加劑的使用管理，特別是在農業廢棄物資源化利用、無害化處理，這些方面都要加強監管以及處理的決心！

10月14日，國家新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上， 在回答有關治理養豬場污染問題的提問時，余欣榮表示，政府并不是簡單的關掉養豬場，而是因地制宜的推進生豬養殖布局的優化，推進生豬養殖綠色發展。針對豬場的污染問題，《規劃》進行了部署，強調要推進農業廢棄物的資源化利用，這是一個理念的進步。

具體來講，主要從以下幾個方面努力：

一是推動標準化生產，提高科學養殖水平。

二是調整優化區域布局，該減則減，宜調則調，重點調減南方水網地區生豬養殖規模，引導生豬養殖向玉米主產區和環境容量大的地區轉移。

三是進一步推動技術創新，實施農業廢棄物資源化利用工程，促進畜禽糞便綜合利用，變廢為寶，變害為利，使生豬規模化養殖業可持續發展。

余欣榮指出，根據新的形勢、新的要求，這次規劃又在目標上有新特點，一是突出了結構調整，設置了玉米大豆棉花等種植面積，以及畜牧業產值比重、農產品加工業產值與農業產值比等結構調整指標。

二是突出可持續發展。今天發展現代農業，再不能夠以犧牲生態為代價。因此，這次《規劃》圍繞“一控兩減三基本”等綠色發展任務，提出了7個專門指標，其中有6個是約束性指標。

三是突出對農業的支持保護。提出了全國公共財政農林水事務支出總額、農業保險深度等指標，這是以前沒有過的。