近年來,南京市規模化畜禽養殖業發展迅速,已經成為農村經濟最具活力的增長點,對保障消費者“菜籃子”供給、促進農民增收致富具有重要意義。但是,規模化畜禽養殖帶來的環境污染以及對水生態安全的影響也不容小覷。
為深入貫徹落實國務院、省、市《水十條》污染防治要求,全面推進水環境的改善,今年6月,市政府印發了《南京市畜禽養殖禁養區劃定及整治工作方案》(寧政辦發〔2016〕86號),要求在全市范圍內實施畜禽養殖禁養區劃定工作,從源頭上加強畜禽養殖的污染控制,實現養殖業的分區管理,劃定原則按照“統籌兼顧、科學可行、依法依規、疏堵結合”,劃定范圍包括以下五類:(1)全市繞城高速公路以內;(2)主要通長江河道和秦淮河、滁河一級支流以及南京市重點河道岸腳外500米以內;(3)南京市生態紅線保護區域內的飲用水水源保護區(一級、二級管控區)、風景名勝區(一級、二級管控區)、自然保護區(一級管控區),以及其他類型生態紅線區域(一級管控區);(4)城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域,江北新區核心建設區;(5)區政府研究確定的其他禁止養殖區域。對禁養區內現有的畜禽規模養殖場(小區、戶)必須于2016年11月底前完成搬遷或關閉。
目前,全市畜禽養殖禁養區劃定工作已經完成,全市11個區中,玄武、鼓樓、秦淮、建鄴為全區禁養;其余各區均按照要求劃定了禁養區范圍,經統計,全市劃定禁養區面積4058.32平方公里,占全市總面積的61.55%。各區將劃定情況向社會公布,接受社會監督。
下一步,各區按照禁養區劃定范圍,開展集中整治,確保在11月底前完成整治任務。
雨花臺區禁養區范圍:
1.人口集中區包括:全區繞城高速(G2501)以內:雨花街道、鐵心橋街道、西善橋街道、賽虹橋街道、雨花經濟開發區部分社區(天后、天保、西寇)。
2.主要水體包括:秦淮新河岸腳外500米以內。3.生態紅線部分保護區域包括:(1)風景名勝區的一級、二級管控區:雨花臺風景名勝區、牛首山風景區、將軍山風景區;(2)其他類型生態紅線區域的一級管控區:雨花臺砂礫石層自然保護區;(3)三橋濕地公園、秦淮新河洪水調蓄區。
棲霞區禁養區范圍:
1.人口集中區包括:(1)全區繞城高速(G2501)以內;(2)城市規劃區畜禽禁養區:棲霞主城中心城區及各鎮域規劃范圍內(《南京市城市總體規劃》(2011—2020));(3)燕子磯、邁皋橋、堯化、仙林、馬群和棲霞全域;(4)龍潭三江河至便民河以西區域,邊界至寶華鎮和棲霞街道,該區域屬于龍潭街道集鎮及港區范圍,面積約15平方公里,龍潭綜保區區域,占地面積3.83平方公里。(《南京市龍潭新城總體規劃(2010—2030)》)(5)西崗街道:仙林大道以北,312國道以南,西至經天路、畢升路,東與句容寶華交界的城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域約7平方公里;(6)重要濕地:八卦洲濕地:明珠肥料廠至豬場圩,水域到相應的環洲路之間的范圍,面積1.5平方公里(2255畝);柳林濕地:東至環洲路船閘段,西北至汗梗路(柳林山莊及與其對應的外圩)區域,面積為1.02平方公里(1533畝)。
2.主要水體包括:七鄉河、九鄉河、便民河、三江河、濱江河、北十里長溝東支、北十里長溝西支岸腳外500米以內。
3.生態紅線部分保護區域包括:(1)飲用水水源保護區一級、二級管控區:燕子磯、龍潭、八卦洲(左汊)上壩飲用水源保護區,八卦洲(主江段)集中式飲用水水源保護區(備用);(2)風景名勝區一級、二級管控區:南京棲霞山國家森林公園的核心區和緩沖區;(3)其他類型生態紅線區域的一級管控區:南京幕燕省級森林公園。
江寧區禁養區范圍:
1.人口集中區包括:(1)全區繞城高速(G2501)以內;(2)城鎮居民、文化教育科學研究等人口集中區及國家或地方法律、法規規定需特殊保護的區域: 居住區(2008年江寧城鄉總體規劃) 文化教育科學研究區 國家法律規定特殊保護區;(3)東山街道全域;其他街道的重點社區:秣陵街道:東旺、殷巷、湖濱、秦淮、太平、勝太、長山、牛首、下墟、東南、青源、西旺西圩、家園、火炬、東善橋;湯山街道:湯山、作廠、古泉、路西 ;淳化街道:科苑、方山、橫嶺、楊村、新林、成山、橋頭、陵里、王墅、解溪、永寧、新華、淳化、雙崗;麒麟街道:麒麟門、麒麟甫及晨光、建南、泉水、東流繞越路范圍內區域 ;祿口街道:白云路、茅亭、機場、銅山、山塘、群力、秦村、鐘村 ;湖熟街道:湖熟、和進、龍都、周崗、楊柳湖;橫溪街道:橫溪、陶吳、丹陽;江寧街道:江寧、盛江、葉村、新銅;谷里街道:谷里、周村、向陽。
2.主要水體包括:(1)銅井河、牧龍河、江寧河、板橋河、九鄉河、七鄉河岸腳外500米以內;(2)秦淮新河、外秦淮河、運糧河、牛首山河、云臺山河、橫溪河、溧水河、溧水一干河、溧水二干河、溧水三干河、句容河、句容南河、湯水河、解溪河、新林河、前進河、東索墅河、西索墅河岸腳外500米以內;(3)湯泉水庫、阜東水庫、西邊橋水庫、郗壩埝水庫、寧西水庫、紅星水庫、東山凹水庫、路家水庫、安山水庫、雞籠水庫、前坎塘水庫、新坳水庫、湯村水庫、回龍坳水庫、公塘水庫、紅廟水庫、谷里水庫、竹塘水庫、上玉村水庫、黃龍埝水庫、東焦水庫、蘇莊水庫、鄧下水庫、鄭家邊水庫、管頭水庫、高山水庫、高莊水庫、向陽水庫、魏村水庫、北大埝水庫、百家湖、九龍湖四周200米范圍內。
3.生態紅線部分保護區域包括:(1)飲用水源保護區一級、二級管控區:子匯洲飲用水水源保護區、趙村水庫飲用水水源保護區;(2)風景名勝區一級、二級管控區:牛首-祖堂風景區;(3)其他類型生態紅線區域的一級、二級管控區:大連山-青龍山水源涵養區、馬頭山水源涵養區、安基山水源涵養區、橫山水源涵養區、東坑生態公益林、赤山省級生態公益林、長江(江寧區)重要濕地、江寧方山省級森林公園、湯山國家地質公園、上秦淮濕地公園、秦淮河(江寧區)洪水調蓄區、句容河(江寧)洪水調蓄區。
溧水區禁養區范圍:
1.人口集中區包括:(1)城市規劃區畜禽禁養區:溧水主城中心城區及各鎮域規劃范圍內(寧政復[2015]095號關于溧水區城鄉總體規劃(2015-2030)的批復)(2)主要交通干線兩側畜禽禁養區(寧高、沿江、寧杭、太蕪高速公路、寧杭高鐵溧水段、寧高城際鐵路、寧溧城際鐵路)兩側外延500米范圍內;(3)旅游景區:白馬周園景區、傅家邊旅游風景區、環山河、大金山國防園、無想山城市森林公園。
2.主要水體包括:(1)秦淮河溧水一、二、三干河、天生橋河、新橋河、云鶴支河(河堤背水坡堤腳外20米,河道無堤河段為河口線外延12米);(2)主要撇洪溝:龍坎河、黃家河、幸福河、蒲塘河、馮村撇洪溝、毛家撇洪溝(河堤背水坡坡腳外10米,河道無堤河段為河口線外延12米);(3)小型水庫校核洪水位外延500米內:小Ⅰ型水庫15座、小Ⅱ型水庫58座。
3.生態紅線部分保護區域包括:(1)水源地保護區一級、二級管控區及校核洪水位外延1000米內:方便水庫、中山水庫、臥龍水庫、老鴉壩水庫、姚家水庫水源涵養區、赭山頭水庫水源涵養區;(2)風景名勝區一級、二級管控區:石臼湖(溧水區)風景區、東廬山風景區、天生橋風景區;(3)其他類型生態紅線區域的一級管控區域:南京無想山國家森林公園、西橫山生態公益林、芳山生態公益林、觀山生態公益林。
六合區禁養區范圍:
1.人口集中區包括:(1)主城區和街鎮集中居民區、文教科研區、醫療區、商業區和工業區等人口集中地區(江北新區總規的批復,寧政復[2016]105號);(2)江北新區核心區:已批復的江北新區總規含中心城、副中心城、新城及新市鎮規劃城鎮集中建設區域(江北新區總規的批復,寧政復[2016]105號)。
2.主要水體包括:馬汊河岸腳外500米以內;八百河、招兵河、新篁河、向陽河岸腳外500米以內。3.生態紅線部分保護區域包括:(1)飲用水水源保護區一級、二級管控區:大泉水庫飲用水水源保護區、金牛湖飲用水水源保護區;(2)其他類型生態紅線區域的一級管控區:自然保護區的一級管控區:止馬嶺自然保護區;(3)其他類型生態紅線區域的一級管控區:唐公水庫、山湖水庫、大河橋水庫、河王壩水庫水源涵養區。
浦口區禁養區范圍:
1.人口集中區包括:(1)城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域(所有街道的建成區)已被江北新區規劃所覆蓋;劃分依據為《南京江北新區總體規劃(2014—2030年)規劃》(寧政復[2016]105號);(2)南京江北新區中心城區浦口區域(含浦口、高新—大廠組團)、橋林新城及星甸、湯泉、永寧三個新市鎮城鎮建設規劃區域內(江北新區總規的批復,寧政復[2016]105號)。
2.主要水體包括:馬汊河、朱家山河、城南河、七里河、定向河、石頭河、高旺河、石磧河、駟馬山河、清流河、陳橋河、萬壽河、永寧河岸腳外500米以內;3.生態紅線部分保護區域包括:(1)飲用水水源保護區一級、二級管控區:三岔水庫飲用水水源保護區、橋林飲用水水源保護區(備用)、江浦—浦口飲用水源保護區;(2)風景名勝區的一級、二級管控區:龍王山風景區;(3)其他類型生態紅線區域的一級管控區:綠水灣國家城市濕地公園、南京老山森林公園、赭洛山生態公益林、亭子山生態公益林。
高淳區禁養區范圍:
1.人口集中區包括:(1)主城區、城北商務區、江南科學園、開發區、椏溪鎮、東壩鎮、漆橋鎮、固城鎮、陽江鎮、磚墻鎮規劃范圍內(《高淳區城鄉總體規劃(2013—2030)》);(2)寧高新通道(團結圩—蕪太公路段)、高蕪高速(高淳全線,含慢城區域)、蕪太公路、雙望線、省道246、寧宣公路兩側外延500米范圍。
2.主要水體包括:(1)胥河清水通道維護區、椏溪河清水通道維護區、官溪河清水通道維護區、水碧橋河清水通道維護區、石固河清水通道維護區、漆橋河清水通道維護區、運糧河清水通道維護區;(2)龍墩湖市級濕地公園;(3)水陽江吸血蟲防治區。3.生態紅線部分保護區域包括:(1)飲用水源保護區一級、二級管控區:固城湖飲用水水源保護區;(2)風景名勝區一級、二級管控區:石臼湖(高淳)風景區、磚墻鎮水鄉慢城風景區、國際慢城椏溪風景區;(3)其他類型生態紅線區域的一級管控區域:游子山國家森林公園、付家壇生態公益林。