我省（江蘇省，下同）是生豬養(yǎng)殖大省。過(guò)去不當(dāng)回事的生豬散養(yǎng)污染，如今隨著群眾環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)變得“零容忍”。近3年，江蘇省環(huán)保廳接到的畜禽污染信訪量呈爆發(fā)性增長(zhǎng)：2014年同比增長(zhǎng)45%，2015年同比增長(zhǎng)42%，今年上半年同比增長(zhǎng)110%，其中，投訴生豬散養(yǎng)污染的占到總量70%以上。
散養(yǎng)戶直排，面源污染新源頭
“你看，他家曬的豬糞，臭得俺家不敢開(kāi)窗戶。”在贛榆縣石橋鎮(zhèn)王集村1組，村民張大媽一邊轟趕撲面的蒼蠅，一邊引暗訪的記者來(lái)到屋后。只見(jiàn)鄰居養(yǎng)豬場(chǎng)距她家屋后墻不足5米，糞堆中不斷滲出的糞水，沿著自然溝，在她家屋后與鄰居門(mén)前蜿蜒……“好在他家只養(yǎng)了20多頭豬，前面大戶養(yǎng)了200多頭呢，溝渠里都是糞水。他們養(yǎng)豬賺錢(qián)，俺們可遭殃了。”張大媽?xiě)崙嵉馈?/p>
王集村一位干部告訴記者，全村有四五十戶生豬散養(yǎng)戶，規(guī)模在600頭左右，因?yàn)轲B(yǎng)豬污染而產(chǎn)生的鄰里糾紛不斷。
“這有暗管。”在睢寧縣官山鎮(zhèn)黃圩社區(qū)黃圩莊，舉報(bào)人引記者察看一家豬場(chǎng)的“秘密”——長(zhǎng)條形儲(chǔ)糞池下方，埋藏一根直徑約6厘米的鐵管，鐵管穿過(guò)道路，伸進(jìn)一條大溝，溝里的水呈現(xiàn)深綠色，滿是腐殖質(zhì)，散發(fā)著豬糞的惡臭。“別看豬場(chǎng)內(nèi)刷得挺干凈，糞水卻偷排入溝渠，污染了村莊。”舉報(bào)人說(shuō)。
儀征市新集鎮(zhèn)林果村北山，距茶園200多米，就是老趙夫婦的養(yǎng)豬場(chǎng)。“100多頭豬，豬屎曬干賣錢(qián)，豬尿排在旁邊大水塘里，不亂淌。”面對(duì)混濁的水塘，老趙卻自稱治污措施“到位”。“前階段下大雨，水塘里的糞水漫了吧？”對(duì)于記者的問(wèn)話，老趙“呵呵”兩聲算是默認(rèn)。“做過(guò)環(huán)評(píng)嗎？”記者又問(wèn)。“這幾年沒(méi)見(jiàn)環(huán)保部門(mén)來(lái)過(guò)。”他如實(shí)說(shuō)。
全省生豬養(yǎng)殖大縣如東，2014年生豬養(yǎng)殖戶83902戶，其中糞污直排戶達(dá)16724戶。特別是倚河而建的豬舍，糞便大多直接排放三四級(jí)河道，成為農(nóng)村面源污染重要源頭。“通過(guò)近兩年治理，目前生豬直排戶已減到6000戶左右。但要把面廣量大的散戶管控到位，實(shí)非易事。”縣農(nóng)委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人坦言。
散養(yǎng)戶中，蘇中蘇北占了八成多
我省500頭以上大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)64%，位居全國(guó)第6名。2015年底，全省年出欄生豬50頭以下散戶47.8萬(wàn)戶，生豬出欄量占全省出欄總量12%，低于全國(guó)平均水平十多個(gè)百分點(diǎn)。
省農(nóng)委畜牧業(yè)處處長(zhǎng)宋曉春說(shuō)，全省規(guī)模豬場(chǎng)糞污處理設(shè)施比例已達(dá)80％以上，糞污基本資源化利用。因此，我省主要是治理普遍沒(méi)有處理設(shè)施的散養(yǎng)戶。
從散養(yǎng)戶區(qū)域占比看：蘇南12%，蘇中22%，蘇北66%，即蘇中蘇北占到散養(yǎng)戶總數(shù)的88%.無(wú)疑，蘇中蘇北是全省治理生豬散養(yǎng)污染的集中區(qū)。
“有人認(rèn)為，散養(yǎng)戶污染比規(guī)模豬場(chǎng)少，其實(shí)是認(rèn)識(shí)誤區(qū)。”省農(nóng)科院畜牧研究所研究員顧洪如說(shuō)，養(yǎng)豬產(chǎn)生的污染物主要有污水、固體糞便和惡臭氣體，以污水和惡臭污染最為嚴(yán)重。以糞便為例，全省年產(chǎn)畜禽糞便約7000萬(wàn)噸，其中20%－30%未經(jīng)處理直接排放，而養(yǎng)豬直排又是污染“大頭”，造成水體含有大量氮、磷等有機(jī)物和微生物致病菌。
顧洪如憂心忡忡地說(shuō)：“蘇中蘇北水系較為發(fā)達(dá)，散養(yǎng)戶多點(diǎn)直排的污染點(diǎn)多，污染面大，治理難度也大。特別是夏天高溫季節(jié)，很容易形成環(huán)境污染點(diǎn)，造成病源菌流行，產(chǎn)生人禽共生病。”
“散養(yǎng)戶偷排直排，為的是減少治污成本。”揚(yáng)州大學(xué)動(dòng)物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授王杏龍分析，一頭豬每年排泄糞便中污染物含量，約是一只家禽的10倍，所造成的水域污染面積及程度也更為嚴(yán)重。以養(yǎng)殖100頭豬為例，每天場(chǎng)圈沖洗要產(chǎn)生2.5噸污水，達(dá)標(biāo)排放的治理成本約15元，每月就是450元，散養(yǎng)戶哪舍得花這個(gè)錢(qián)？
居家養(yǎng)豬，污染鄉(xiāng)鄰?fù)苯印Ｍ跣育執(zhí)嵝眩骸柏i飼料中添加劑微量元素超量部分、用于治療和預(yù)防疾病的藥物殘留，也會(huì)隨豬糞尿排出體外，造成難以根除的復(fù)合污染。”
劃定“禁養(yǎng)區(qū)”，倒逼糞污治理
生豬等畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，成為影響畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。宋曉春表示，要持續(xù)推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖，依靠市場(chǎng)法則和法律手段，大幅度減少散養(yǎng)戶。
“當(dāng)務(wù)之急，是強(qiáng)力推動(dòng)省政府《水污染防治工作方案（簡(jiǎn)稱”水十條“）》落地生根。”省環(huán)保廳自然處處長(zhǎng)戢啟宏說(shuō)，“水十條”要求，年底前完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，并依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。“目前，已有50多個(gè)縣區(qū)完成‘禁區(qū)’劃定，列出關(guān)停清單，但也有少數(shù)地區(qū)行動(dòng)不快。相對(duì)而言，蘇南推進(jìn)速度較快，蘇中蘇北任重而道遠(yuǎn)。離年底‘大限’只有4個(gè)多月了，各地應(yīng)時(shí)不我待。”
禁養(yǎng)區(qū)之外的散養(yǎng)戶如何管理？省環(huán)保廳和省農(nóng)委有關(guān)人員的共同意見(jiàn)是：從嚴(yán)管控，科技減污。如建立分散養(yǎng)殖糞污收集、貯存、處理與利用體系，促進(jìn)糞污就近還田；同時(shí)，追究亂排亂放散養(yǎng)戶和有關(guān)基層干部責(zé)任。
省農(nóng)科院畜牧研究所研究員任守文認(rèn)為，要強(qiáng)化種養(yǎng)匹配理念，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜，即土地有多大消納能力，就養(yǎng)多少豬，而不是先養(yǎng)豬，再找土地消納糞便。通常，一畝農(nóng)田只能消納兩頭豬的排泄物。如養(yǎng)多了，要及時(shí)應(yīng)對(duì)消化，不能等污染積重難返了再治理。
專家建議，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)散戶污染治理，提高農(nóng)村環(huán)境綜合執(zhí)法水平。特別要提高散養(yǎng)戶的環(huán)保意識(shí)，從源頭上解決糞污凈化問(wèn)題，嚴(yán)禁直排偷排，不能讓散戶豬“拱”臟“綠水青山”。