各設區市畜牧獸醫（農業）局（委），楊凌示范區農業局，韓城市農林局，省動物衛生監督所、省動物疫病預防控制中心：

為了組織實施好全省秋季集中免疫工作，扎實落實各項重大動物疫病防控措施，維護畜牧業健康發展和公共衛生安全，現就做好秋季重大動物疫病防控工作通知如下：

一、充分認識當前面臨的復雜疫情形勢

當前國內外疫情形勢仍然復雜，上半年，全球20多個國家和地區發生禽流感疫情，10多個國家和地區發生口蹄疫疫情，非洲豬瘟疫情仍在緩慢蔓延；國內新發2起O型口蹄疫、5起高致病性禽流感、3起小反芻獸疫、1起馬流感疫情，全國檢出家禽H7N9血清學陽性263份，陽性率0.07%，病原學陽性11份，陽性率0.01%。據省疫控中心實驗室監測顯示，上半年我省小反芻獸疫抗體合格率僅為66.1%，同時，小反芻獸疫強制免疫從2014年初次免疫至今已接近3年的有效保護期，部分母羊可能保護效力下降，存在疫情隱患；另一方面，豬瘟、雞新城疫病原陽性率較去年同期有所上升，牛羊病發病種類多，防控壓力仍然較大。

各地要清醒認識當前防控工作面臨的嚴峻形勢，深刻認識做好今年秋防工作的重要性和緊迫性，認真貫徹落實全省農村工作會議、全省農業工作會議決策及全省秋季動物防疫暨畜牧業發展工作會議的安排部署，切實增強責任感和使命感，及早部署，狠抓落實，真正做到思想不麻痹、力度不減弱、工作不松懈，以更加有力的措施和辦法扎實推進各項防控工作，努力完成各項目標任務。

二、扎實做好秋季集中免疫工作

（一）明確時間安排。今年全省秋季集中免疫工作從9月10日全面啟動，10月底全面完成，11月初各地開展免疫效果評價，11月下旬我局組織進行免疫效果評價和防疫效果考核，同時，迎接農業部秋季重大動物疫病防控延伸績效檢查考核。各地務必要高度重視，周密安排部署，認真組織實施，確保按期保質保量完成秋防集中免疫任務。

（二）明確免疫病種。按照《陜西省2016年動物疫病強制免疫計劃實施方案》要求，繼續對高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟實行強制免疫, 對新生羔羊、新補欄羊及已過3年免疫保護期的羊進行小反芻獸疫強制免疫；對雞新城疫、布病、狂犬病實施全面免疫。

（三）明確免疫要求。強制免疫總的要求是，群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應免畜禽密度要達到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。

（四）明確方式方法。按照不同類型、不同生產方式實行分類指導，對散養戶堅持實行集中免疫、定期常態化補免，規模養殖場落實場企免疫責任，按程序進行免疫。

（五）明確防控工作責任。各地要按照國務院和省政府確定的“地方各級人民政府對本地區動物防疫工作負總責，政府主要領導是第一責任人，分管領導是主要負責人”的要求，認真落實防控工作責任制和責任追究制，建立健全防疫工作責任制、疫情報告責任制、應急處置責任制，具體責任要落實到單位、落實到人。

（六）加強督促檢查。各地要加強對防疫工作的組織協調，根據實際情況，制定本地區秋防工作實施方案。要加強督促檢查，抽調業務精、責任心強的獸醫人員，深入基層開展督查工作。要注重實效，防止督查工作流于形式。重點檢查免疫工作進展、疫情監測報告，以及基層防疫體系建設、防疫經費落實等情況。對檢查中發現的問題，要迅速整改，及時消除隱患。

（七）加強物資供應保障和技術培訓。各級疫苗組織供應單位要加強調運和銜接工作，按照“責任明確、計劃科學、供應及時、保質保量、減少損耗、杜絕浪費”的要求，及時組織做好疫苗及其他防疫物資的供應，保障免疫工作順利進行。各市區在調運疫苗過程中，務必做到冷鏈全程覆蓋，確保疫苗質量。要采取多種形式，加強免疫技術培訓，保障免疫效果。

（八）加強信息報送。省動物衛生監督所要組織做好免疫信息報送工作。各市區要繼續對疫苗使用和免疫情況實行月報告制度，對免疫進展實行周報告制度。要明確專人負責免疫信息收集統計工作，每周及時報至省動物衛生監督所，省動物衛生監督所和各市區要加強信息調度分析，加強指導，確保免疫工作扎實、有序進行。

三、狠抓重點工作和措施落實

（一）切實加強監測預警。各地要按照《陜西省動物疫病監測與流行病學調查計劃》，圍繞口蹄疫、禽流感、布病等優先防治病種和豬瘟、新城疫等我省重點防治病種開展監測和流行病學調查，有序推進H7N9剔除計劃和小反芻獸疫消滅評估工作，同時，有關市縣還要抓好馬傳貧、馬鼻疽監測工作。要嚴格執行疫情報告和舉報核查制度，充分發揮基層獸醫人員、村級防疫員、社會化服務組織的作用，及時發現問題，消除隱患。

（二）切實加強監督執法。獸醫衛生監督執法工作是防風險、保安全、促發展的重要措施，是提升獸醫工作能力、加快轉變畜牧業發展方式、維護公共衛生安全的重要內容。各地要嚴格執行農業部“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”，依法履職，規范執法，以正在開展的跨省調運種用動物、乳用動物專項整治行動為契機，推進電子出證，嚴肅查處違規出證行為。要強化證章標識管理，強化監督檢查，及時查漏補缺，消除各環節隱患。

（三）切實抓好重點人畜共患病防控。重點圍繞布病、狂犬病和奶牛結核病等重點人畜共患病，在綜合防治上下功夫、求實效。對于布病，要實施牲畜定期檢測、分區免疫、強制撲殺策略，強化動物衛生監督和無害化處理措施，免疫區要抓住當前秋防時機，對羊只實施全面灌服。銅川、寶雞兩市要繼續認真實施好奶牛布病、結核病凈化試點工作，及時總結經驗。對于狂犬病，要進一步加強有主犬的免疫，提高免疫密度，同時，要配合有關部門，切實做好犬只管理。對于炭疽，延安市和其他歷史疫源地要繼續加強監測工作，嚴格疫情報告，規范疫情處理，同時要強化老疫區免疫，做好疫源地消毒滅源工作。

（四）切實強化各項應急準備。各地要按照《重大動物疫情應急條例》等法律法規要求，完善應急預案、健全應急機制，抓好各項應急準備工作。要進一步加強應急隊伍培訓和演練，不斷提升應急處置能力。在重大活動、重大節假日期間，要認真安排好應急值守，嚴格執行專人值班和領導帶班制度，領導干部要親自帶班，值班人員要堅守崗位，確保信息暢通。一旦出現疫情，要按照疫情報告要早、疫情響應要快、疫情處置要嚴、疫情損失要小的原則，迅速啟動預案，力爭在最短時間內徹底拔除疫點，堅決防止擴散蔓延。

陜西省畜牧獸醫局

2016年9月5日