黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，為加快我國畜牧業供給側結構性改革指明了方向。

一是堅持創新發展理念，充分激發改革活力。創新是改革發展的源動力。畜牧業供給側結構性改革必須加快體制機制創新，構建適應畜產品生產供給的新體制、新機制，釋放創新能量，促進畜牧業生產力發展；加快科技創新，發揮科技第一生產力作用，以生物技術和信息技術為重點，立足科研創新的“頂天立地”，強化科技支撐作用，提高畜牧業生產效率；加快政策創新，建立健全適應畜產品生產供給的新型投入扶持機制，通過政策導向與引領，激發創新活力，增強財政投入的乘數效應。

二是堅持協調發展理念，加快推進結構優化。要調整生產結構，根據畜產品消費需求變化趨勢，確定畜禽養殖的品種和數量，推動畜產品總供給與總需求相協調；要調整區域布局，綜合考慮自然資源稟賦、生態容量、環境承載力等因素，合理確定地區載畜量，推動資源保護與開發利用相協調；要調整種養比例，實施糧經飼統籌和農牧結合，推動畜牧結構調整與種植業布局變化相協調；要調整品質結構，既要增加中高檔畜產品生產，也要保證大眾化畜產品供應，推動不同產品檔次和多樣化需求相協調。從而形成時空匹配的布局結構、用養結合的種植結構、農牧結合的種養結構、產加銷結合的產業結構。

三是堅持綠色發展理念，著力破解約束瓶頸。我國畜產品生產源于資源環境的約束持續加大，迫切需要推動畜牧業綠色發展。畜牧業所產生的排放物，如果利用的好，將會成為寶貴的農業資源，實現農業可持續發展；如果利用的不好，將會導致環境污染，危害人畜健康。要加大畜禽廢棄物綜合利用，發展生態循環農業，打通種養結合通道、促進種養加一體，實現生產生態協調發展；要高效利用土地、飼草料等資源，最大化提高生產效率和資源利用率，由粗放高耗型生產向節約高效型生產轉變，保障可持續發展；要發展環境友好型畜牧業，著力推動畜禽養殖廢棄物減量化和無害化，打好面源污染防治攻堅戰，維護生態環境安全。

四是堅持開放發展理念，積極拓寬發展空間。隨著對外開放繼續深化和國內外市場進一步融合，要統籌利用好國內外兩種資源、兩個市場。要按照資源稟賦論和比較優勢論，遵照WTO貿易規則，適度進口特定畜產品，調劑供應側的余缺；要加強與畜牧強國的科技合作交流，本著“有所為、有所不為”的原則，以引進消化吸收再創新為切入點，增強我國畜牧科技原始創新、集成創新能力；要積極實施“走出去”戰略，抓住“一帶一路”重大機遇，促使技術“走出去”、產品“走出去”、資金“走出去”，支持畜牧企業到境外建設生產基地、加工基地，培育具有國際競爭力的農業企業集團，加快實現從畜牧大國到畜牧強國的轉變。

五是堅持共享發展理念，注重增進人民福祉。畜牧業發展要踐行以人民為中心的發展思想，“為全國人搞飯、為農村人搞錢、為城里人搞綠”，讓消費者和生產者共享現代畜牧業發展成果，實現“市民得好處、農牧民得實惠”。2015年我國人均GDP達到7555.30美元，已經進入中等收入國家行列，不僅需要增加畜產品消費數量，而且需要提高畜產品檔次。大力強化畜產品生產供應能力，保障畜產品供給的數量、質量、安全和品質，讓市民買得到、買得起、吃得安；大力發展畜產品精深加工，提升產業價值，完善畜禽生產者和畜牧加工流通企業之間的利益聯結機制，讓生產者更多分享全產業鏈發展的收益，保證農牧民收入有提高。