地肥沃，物產豐富，山色宜人，民風淳樸。長期以來，長壽以重慶“腹心”著稱，加上生態環境優良，當地百歲老人眾多，一直是人們向往的休養勝地。

長壽區畜禽養殖業較為發達，從2007年開始，就連續10年獲得全國生豬調出大縣獎勵，也是西南地區最大的禽蛋生產基地，對區域經濟發展做出了很大貢獻。可隨著畜牧業的快速發展，畜禽糞便產量與日俱增，造成農村面源污染擴展，環保壓力增大，環境污染問題一度十分嚴峻。

在區委、區政府支持下，長壽區畜牧獸醫局率先發力，對當地的畜禽養殖業進行了深入調研，之后，開始不斷探索、推進糞污治理工作。如今，長壽已走出一條“農牧結合、生態高效、資源循環、環境友好”的畜禽糞污治理新路徑。

加強監管政策先行多措并舉破解污染難題

長壽區委、區政府將畜禽養殖污染治理工作納入農村環境綜合整治重要內容，提出了“治舊控新、疏堵并重、標本兼治、綜合治理、生態養殖”的工作思路。

“畜禽養殖污染防治事關生態環境和居民健康，是一項長期的、艱巨的任務，將其納入常態化管理，建立長效管理機制，對保障公共衛生安全起到了重要作用。”區委常委張云平告訴記者。長壽區首先建立了畜禽養殖污染防治聯席會議、信息共享、執法聯動、社會監督等長效機制；其次建立了目標責任制和考核機制，將畜禽養殖污染防治目標、工作任務和工程項目完成情況，納入各街鎮政府、相關部門領導干部政績考核的內容進行年度考核。此外，通過加強對畜禽養殖業的環境監管，關閉、搬遷、轉產、整治現有養殖場，嚴格準入新建養殖場等方式，有效遏制了糞污亂堆亂放、亂排亂倒的現象。

畜禽養殖業布局合理是穩定生產能力與和諧生態關系的重要因素，也是發展循環經濟、實現可持續發展的客觀要求。記者了解到，根據全區環境保護和生態發展的要求，為從源頭解決環保問題，長壽對當地畜禽養殖禁養區、限養區、適養區做出了明確的劃分，編制了《長壽區畜禽養殖業發展規劃（2014-2020）》，進一步優化畜禽養殖產業布局。同時，統籌結合全區環境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求，編制了《長壽區畜禽養殖污染防治規劃（2014-2020）》，將可消納土地利用量控制在80%以內，畜牧發展總量在90萬頭存欄豬當量以內。

“為確保責任落實到位，區政府與相關部門、街鎮還簽訂《整治目標責任書》。”區畜牧獸醫局領導告訴記者，通過建立區聯系鎮、鎮聯系村、領導干部聯系重點村（戶）的三級聯動機制，目標任務層層分解，為治污工作打好了基礎。

統籌規劃積極服務牽線企業構建種養循環

長壽盛產柑橘，種植面積大，但種植企業施肥用肥的成本一直很高。為降低生產成本，長壽區早在2012年就啟動了循環農業示范工程，推動種養結合，實施農牧循環發展。

重慶農正農業開發有限公司2009年開始種植晚熟柑橘，種植面積較大。去年4月，在區畜牧獸醫局的積極協調下，該公司與廣東溫氏集團開始合作。公司技術骨干周光華介紹，在畜牧部門支持下，公司新建存欄5000頭生豬的養殖場，生產的生豬由溫氏公司統一回收，養豬產生的糞污加工成有機肥，可以滿足90％以上柑橘種植的需求。“這期間，市、區有關部門提供了幾百萬元的補貼，幫助我們解決了資金難題。”如今，農正公司發展勢頭良好，肥料不再外購，果園種植的生態柑橘更值錢了。

在科技部批復的第七批國家農業科技園區建設名單中，長壽現代農業園區榜上有名。農正公司正是長壽現代農業園區發展中的一個縮影。近年來，長壽以現代畜牧園區為依托，探索“養殖-糞污治理-有機肥生產利用（沼液還田）-植物生產”的生態養殖和循環經濟模式，通過生態養殖與綠色種植相結合，變廢為寶，真正實現了糞污零排放。

除了扶持農正公司這樣具備“自給自足”條件的企業，針對其他規模養殖場的糞污處理問題，長壽也進行了積極的探索。

長壽區源創畜牧發展有限責任公司有規模化豬舍12個，存欄生豬4000多頭。針對該公司糞污問題，區畜牧獸醫局統籌布局，采取“1+3”的發展模式，即政府部門牽線引進環保公司，農戶進入養殖龍頭企業，環保公司解決企業污染。

源創公司養殖場副場長王騰威告訴記者，“1＋3”模式的實施，讓龍頭企業把農民“串”了起來，園區農民成為產業發展的重要組成部分，收入有了保障。環保公司的進入則有效解決了污染問題。“政府是主導，龍頭企業是核心，農民參與是基礎，環保公司是關鍵。”區畜牧獸醫局局長張劍表示。

重慶一牛農業發展有限公司主要從事奶牛養殖，存欄奶牛1000多頭。公司董事長朱中川告訴記者，一頭牛每天產生50公斤左右的糞便，如何處理曾讓他十分困擾。“在畜牧局指導下，將糞便就近處理，干濕分離，干肥料外賣，濕肥料被種植企業收購用作有機肥。對種植企業來說，使用有機肥的成本要遠低于化肥，而且政府還有補貼。”

在長壽，像一牛、源創這樣生產有機肥的企業還有很多。為鼓勵農戶使用有機肥，長壽區制定了《長壽區利用畜禽養殖糞污生產有機肥的扶持辦法（試行）》，對使用有機肥的種植戶給予每噸200元的補貼。

強化意識健全機制不斷創新治理模式

桃花河縱貫長壽腹心，河畔的葛蘭鎮養雞量大，散養戶和小型養殖場很多，曾出現畜禽糞污亂排亂倒現象。長壽區委書記趙世慶親自督戰桃花河污染整治攻堅，區財政投入資金8000多萬元，對全區的436個畜禽養殖場（戶）進行分類整治，共修建沼氣池167個、干糞儲存池205個。同時，對河畔的養殖戶積極引導，組織開展畜禽養殖污染整治培訓等。如今，污染源得到有效控制，桃花河重現昔日的美麗。

記者觀察到，在桃花河畔，隔幾十米就有一個儲糞池，一直修到村里。在馮莊村的一個儲糞池旁，幾個制肥場的員工正在把雞糞裝上運糞車。記者詢問了解，這些糞污會拉到制肥場，加工成有機肥。

“農正公司主要通過建立內部生態循環模式，屬于‘就地小循環’；創源公司等規模化養殖場的糞污則經過環保公司處理，加工成有機肥后賣給種植企業，這是‘跨企業中循環’。”區畜牧獸醫局副局長陳小洪告訴記者，針對布局分散、小規模養殖數量多的情況，政府主動扶持有機肥場、引進環保公司，創立了“區內外大循環”的模式。

記者了解到，《長壽區利用畜禽養殖糞污生產有機肥的扶持辦法（試行）》中規定，鼓勵和引導有機肥生產企業與養殖場（戶）簽訂糞污每日收運合同，建立畜禽糞污收運機制，并對新建、改擴建儲存池和購置收集箱的養殖戶分別給予每立方米150元、75元和1500元的補貼，對企業購買專業車輛每輛補貼3萬元，企業利用區內畜禽糞污生產有機肥每噸補貼100元。

益豐生物肥有限公司生產廠長成華告訴記者，通過接收本地區畜禽養殖產生的糞污，公司每年處理雞糞可達6萬噸，生產有機肥2.5萬噸。“有機肥價格不高，銷量很好，主要賣給本地和外地的一些種植企業或養殖基地。”記者看到，該公司2015年的交易記錄本上，訂單記錄清晰，其中武隆縣一個種植基地一次性就購買了500噸有機肥。

有機肥的使用效果也得到了反饋。周光華告訴記者，大量施用有機肥，對柑橘品質有顯著提升。該公司生產的柑橘盡管價格較高，但由于品質好，仍然供不應求。“剛生產出來的柑橘，一個月就賣完了。即便是去年受降雪影響，柑橘出口率也在60％以上。”

作為優質水果基地、西瓜基地和重要的蔬菜基地，長壽對肥料的市場需求很大。采用這種“區內外大循環”的糞污處理模式，既促進了區內生態環境的改善，還有助于實現區內外養殖業與種植業的生態循環可持續發展。

模式推廣科學發展繼續加大畜禽糞污利用

長壽畜禽養殖污染治理方式受到多方關注。

2015年7月，重慶市副市長劉強曾作出批示：將長壽在畜禽養殖污染治理的做法和經驗在全市推廣應用。重慶市人大代表考察團、市黨校領導先后到長壽視察指導；江蘇省發改委也曾派人專程到長壽學習畜禽糞污治理模式。

百尺竿頭，更進一步。為持續有效解決養殖污染問題，促進畜牧業更好更快發展，長壽區政府選派相關人員赴全國各地考察，積極尋找最先進的治污方式。

專注于養殖污染治理和資源化利用的重慶玉樺洋環保科技有限公司，趁此機遇進入長壽。該公司董事長張崇華長期從事環保研究，談及選擇長壽的原因，他表示看中了當地良好的政策環境以及畜牧部門對環保技術的重視。“環保問題一直是規模化養殖企業發展的制約因素，污染物資源化利用是解決關鍵。我們考察了許多地方，只有長壽方法找得準，把握住了治理畜禽糞污的關鍵，而且治污理念先進。”

記者了解到，《畜禽規模養殖污染防治條例》中雖已明確規定對生產、購買使用有機肥產品的給予一定政策補貼，但至今尚無一個完善的補貼政策出臺。而長壽區通過多種措施，不僅有效解決了當地的畜禽糞污治理難題，還帶動了當地有機肥的推廣應用，給養殖業創造了新的效益增點。現在，長壽對于畜禽糞污已不僅滿足于治理，更多的是高效利用。

區畜牧獸醫局領導告訴記者，解決畜禽養殖污染，首先要轉變單純的終端治理思維方式，樹立畜禽養殖廢棄物循環利用意識。“長壽通過集中整治糞污、發展有機肥產業、推廣種養循環模式、市場化手段引進專業環保企業等方式來治理，實現畜禽糞便資源化利用、商品化增效。實踐證明，長壽在這場‘治污戰’中，不僅打贏了，而且贏得漂亮。”

目前，我國畜禽污染治理形勢嚴峻，治理工作任重道遠。長壽區從糞污資源化、商品化利用切入，妥善解決了畜禽糞污的污染問題。俗語說，有河就有城。如今，桃花河依舊緩緩流淌，清澈的河水哺育著長壽，“長壽模式”的產生也讓這座城市煥發出勃勃生機。