在生豬屠宰行業清理整頓行動中,如皋市從前期摸底調研到出臺補助政策,近期一次性關閉全市18家沒有通過國家九部委資格審核的生豬屠宰企業,成為繼如東之后南通市第二家整體完成清理整頓任務的市。
一是調查摸底,理清思路。2015年2月,如皋市農委完成與市商務局職能移交之后,立即組織開展生豬屠宰企業調查摸底工作,逐個走訪18家不合格生豬屠宰企業,多渠道了解企業對關停工作的看法,全面細致地做好政策解讀工作,耐心做好接訪維穩工作,為制定政策、實施推進打好基礎。先后赴如東、興化等地方學習經驗,借鑒做法。
二是明確責任,狠抓落實。如皋市政府成立由分管副市長任組長,政府辦分管副主任、農委主任任副組長的市生豬屠宰行業清理整頓工作領導組。明確各鎮(區、街道)人民政府是清理整頓工作的實施主體,行政一把手負總責,分管領導具體負責。農委、監察局、財政局、市場監督管理局、公安局、環保局等部門依據各自職能,密切配合,聯合行動,協同推進。2016年5月18日,如皋市召開生豬屠宰清理整頓工作會議,研究部署全市18家不合格生豬屠宰企業一次性關閉推進工作。各鎮(區、街道)迅速行動,如皋市農委抽調骨干力量,組成四個工作推進組,配合各鎮(區、街道)重點做好不合格企業關停和政策解釋工作。同時,3次召開合格屠宰企業負責人會議,協調、引導企業與各鎮(區、街道)市場主體、經營大戶洽談對接,確保18 家不合格屠宰企業關停后市場肉品正常有序供應。
三是政策獎補,助推進度。為確保不合格企業關閉工作順利開展,如皋市政府出臺獎補政策,明確對5月 30日、6月15日、6月30日三個時間節點完成關閉任務的給予不同獎補。5月30日前完成關閉任務的具體獎補辦法:①獎補被關閉屠宰企業10萬元。②以 3年平均屠宰量8000頭為基數,每超過2000頭(不足2000頭的按2000頭計算)給予企業獎補1萬元,10萬元封頂。③給予主動申請關閉并完成任務的屠宰企業獎補3萬元。④每關閉一個屠宰企業,給予工作經費補助2萬元,補助經費主要用于清理整頓等方面的支出。6月15日和6月30日兩個時間節點前完成關閉任務的,獎補資金相應核減。
四是強化監督,確保成效。如皋市農委成立生豬屠宰清理整頓工作巡查組,加強對各鎮(區、街道)生豬屠宰清理整頓工作的巡查,先后巡查62場次。市紀委牽頭兩次對各鎮(區、街道)清理整頓工作進度進行督查,確保不合格生豬屠宰企業關閉工作如期完成。5月 30日,如皋市18家不合格生豬屠宰企業全部關閉,生豬屠宰清理整頓工作取得了階段性成果。