昨日，記者從省發改委獲悉，為穩定甘肅省生豬生產，保障市場供應，緩解生豬市場價格周期性波動，促進生豬生產平穩、健康發展，省發改委、省財政廳、省農牧廳、省商務廳研究起草了《甘肅省緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》 （以下簡稱《預案》）。經報請甘肅省政府批準，預案正式發布，并自發布之日起實施，《甘肅省緩解生豬生產價格周期性波動調控預案實施細則》（甘發改商價〔2012〕2098號）同時廢止。

豬糧比價為核心預警指標

《預案》指出，在判斷生豬生產和市場情況時，將豬糧比價作為核心指標，將能繁母豬存欄量變化作為輔助指標，同時參考豬料比價、能繁母豬出場價格等其他指標，并根據生豬生產方式、成本和市場需求變化等因素適時調整預警指標及具體標準。

根據目前國家對生豬生產盈虧平衡點對應的豬糧比價的區間設置，合理水平在5.5∶1~5.8∶1之間。能繁母豬存欄量變化率是指農業部門動態監測點的母豬存欄量月同比變化率，同比變化率正常水平在-5%~5%之間，超出上述范圍則表明生豬生產出現異常波動。《預案》將豬糧比價5.5∶1~8.5∶1作為預警點，低于5.5∶1進入防止價格過度下跌調控區域，高于8.5∶1進入防止價格過快上漲調控區域。

此外，標出為綠色、藍色、黃色和紅色四個警報級別、我省首次對豬糧比價劃分預警區域。

清理整頓不合理稅費

價格部門會同財政部門清理整頓在生豬飼養、運輸、屠宰和豬肉運輸、銷售等環節的不合理稅費。

省級凍豬肉儲備相關補貼資金由省級財政負擔，市州開展凍豬肉儲備相關補貼資金由市州財政負擔。凍豬肉儲備由承儲企業在保質期內自行輪換。啟動響應機制形成的儲備凍豬肉價差虧損，按照分級負擔原則由省財政和市州政府籌措解決。

預警區域劃分

●綠色區域

（價格正常）

豬糧比價在5.5∶1~8.5∶1之間

●藍色區域

（價格輕度上漲或輕度下跌）

豬糧比價在8.5∶1~9∶1或5.5∶1~5∶1之間

●黃色區域

（價格中度上漲或中度下跌）

豬糧比價在9∶1~9.5∶1或5∶1~4.5∶1之間

●紅色區域

（價格重度上漲或重度下跌）

豬糧比價高于9.5∶1或低于4.5∶1

應對措施

●正常情況：豬糧比價處于綠色區域（5.5∶1~8.5∶1之間）時，省級正常肉類儲備規模保持在5000噸。

●三級響應：豬糧比價高于8.5∶1（藍色區域）時，省發改委及時通過政府網站等媒體向社會發布預警信息；當豬糧比價低于5.5∶1時，省發改委及時通過政府網站等媒體向社會發布預警信息，引導養殖戶合理調整生產，避免出現虧損。

●二級響應：豬糧比價連續一段時間（通常為一個月，下同）處于9∶1~9.5∶1之間的黃色區域時，由省發改委牽頭會商，提出省級凍豬肉儲備投放計劃，由省商務廳牽頭組織實施，各市州要在省商務廳指導下投放地方凍豬肉儲備；當豬糧比價連續一段時間處于5∶1~4.5∶1之間的黃色區域時，由省發改委牽頭會商，提出省級凍豬肉儲備收儲計劃，由省商務廳牽頭組織實施，各市州也要將市級凍豬肉儲備增加到不低于當地居民7天的消費量。

●一級響應：當豬糧比價高于9.5∶1的紅色區域時，由省發改委牽頭會商，提出增加省級凍豬肉儲備投放計劃，由省商務廳牽頭組織實施，各市州在省商務廳指導下繼續投放地方凍豬肉儲備；當豬糧比價低于4.5∶1的紅色區域時，由省發改委牽頭會商，提出增加省級凍豬肉儲備收儲計劃，由省商務廳組織實施，最高可增加至7500噸。如有需要，由省發改委會同省商務廳、省財政廳報請省政府同意，繼續增加省級凍豬肉儲備規模，并要求各市州繼續增加地方凍豬肉儲備規模，具體數量根據當時市場情況確定。

此外，受疫情或自然災害等影響，當出現生豬價格異常上漲或下跌的其他情況時，由省發改委會同省財政廳、省商務廳、省農牧廳等部門，及時研究提出調控生豬市場的相應措施，上報省政府。