2016年上半年，生豬市場(chǎng)一面是豬價(jià)高漲盈利破千市場(chǎng)斗志滿滿，規(guī)模企業(yè)豪擲萬金全國(guó)布局，一面則是環(huán)保緊箍咒持續(xù)收緊，禁養(yǎng)區(qū)劃定、豬場(chǎng)拆遷力度持續(xù)加大，行業(yè)洗牌加劇。

一、供給側(cè)改革

今年中央一號(hào)文件首次提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今年農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)。而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，重點(diǎn)是推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在畜牧業(yè)方面，農(nóng)業(yè)部的總體考慮是，穩(wěn)生豬、促牛羊、提高資源環(huán)境匹配度，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展。

為保持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)抓3件事：第一，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局，2015年11月農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局優(yōu)化調(diào) 整的指導(dǎo)意見》。第二，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，很重要的措施就是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步解決千家萬戶養(yǎng)豬小規(guī)模、易污染的模式。第三，推 進(jìn)廢棄物綜合利用和無害化處理，以生豬養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，啟動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。

隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，牛羊肉供給相對(duì)不足，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部，發(fā)布了《全國(guó)牛羊肉發(fā)展規(guī)劃》。大力推動(dòng)牛羊規(guī)模養(yǎng)殖，因地制宜發(fā)展青 貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料，重點(diǎn)解決養(yǎng)殖基礎(chǔ)薄弱、飼養(yǎng)方式落后的問題。另外，加強(qiáng)草食畜禽種業(yè)建設(shè)，加大科技和資金投入，加快地方品種改良進(jìn)程，健全牛 羊良種繁育體系，開展基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量，遏制母牛數(shù)量下滑趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)部支持各地實(shí)施振興奶業(yè)的工作，加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

二、"十三五"豬業(yè)規(guī)劃

4月21日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，明確了"十三五"我國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展的思路、布局和主要任務(wù)?！兑?guī) 劃》提出，到2020年，生豬生產(chǎn)保持穩(wěn)定略增，豬肉保持基本自給，規(guī)模比重穩(wěn)步提高，規(guī)模場(chǎng)戶成為生豬養(yǎng)殖主體，生豬出欄率、母豬生產(chǎn)效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率 持續(xù)提高，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率大幅提高，生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

環(huán)境壓力、資源約束已成為當(dāng)前限制生豬發(fā)展的主要矛盾。綜合考慮各地區(qū)環(huán)境承載能力、資源稟賦、消費(fèi)偏好和屠宰加工等因素，《規(guī)劃》確定了生豬 生產(chǎn)的區(qū)域布局，將全國(guó)劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長(zhǎng)區(qū)和適度發(fā)展區(qū)四個(gè)區(qū)域，要求發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，分類推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。四大區(qū)域的劃分可以 說是對(duì)全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)布局的一次顛覆，而目標(biāo)則主要還是要讓養(yǎng)豬和環(huán)境資源相適應(yīng)，以改善和保護(hù)環(huán)境至上，根據(jù)四大區(qū)域劃分，各地禁養(yǎng)區(qū)劃分，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)豬場(chǎng) 拆遷等工作也將加速推進(jìn)。

三、禁養(yǎng)區(qū)

2015年4月份出臺(tái)的"水十條"明確要科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶， 京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。今年初以來，江蘇、安徽、山東、河南、遼寧、陜西等省相繼發(fā)布文件，要求年內(nèi)完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，禁養(yǎng)區(qū) 內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶要在2017年底前依法關(guān)閉或搬遷。

5月，環(huán)保部會(huì)同農(nóng)業(yè)部起草了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南(征求意見稿)》，擬由兩部門聯(lián)合印發(fā)，指導(dǎo)各地科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。根據(jù)征求 意見稿，飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)及依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定的區(qū)域5類區(qū)域?qū)⒔i場(chǎng)，禁養(yǎng)區(qū)劃定后原 則上5年內(nèi)不做調(diào)整。

浙江、福建、廣東等南方地區(qū)早在數(shù)年前已劃定禁養(yǎng)區(qū)并啟動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷行動(dòng)，2016年，全國(guó)禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍繼續(xù)擴(kuò)大，劃定區(qū)域從由南 及北，從沿海地區(qū)向內(nèi)陸、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2016-2017年仍將是禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)豬場(chǎng)集中拆遷的時(shí)期，也將對(duì)生豬生產(chǎn)產(chǎn)生明顯影響。

四、進(jìn)口肉

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，5月份豬肉(鮮、冷、凍豬肉)進(jìn)口量為16.35萬噸，環(huán)比增長(zhǎng)37.86%，同比暴漲202%。今年1-5月累計(jì)進(jìn)口達(dá)到 56.81萬噸，同比增長(zhǎng)120%，超過2014年的總和，超過2015年前三季度的總和。與豬肉進(jìn)口量持續(xù)飆升對(duì)應(yīng)的則是，我國(guó)豬肉出口量出現(xiàn)明顯下 滑。今年1-5月份累計(jì)出口豬肉1.86萬噸，同比下降44.3%。

今年我國(guó)豬肉供應(yīng)下降，進(jìn)口需求激增，引發(fā)全球關(guān)注，越來越多的國(guó)外豬肉商瞄準(zhǔn)了中國(guó)。俄羅斯、瑞典、巴西、波蘭等國(guó)家紛紛要求中國(guó)允許其豬肉 出口至中國(guó)。另一方面，進(jìn)口國(guó)和進(jìn)口肉類指定口岸的增加都將進(jìn)一步刺激豬肉進(jìn)口，目前我國(guó)進(jìn)口肉類指定口岸已有46個(gè)。雖然進(jìn)口豬肉占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總量比例很 小，但影響依然不可忽視，尤其是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)心理沖擊較大。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月豬肉進(jìn)口均價(jià)大概在11.5-12.5元/公斤之 間，僅為國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格的一半左右。

五、土十條

5月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》("土十條")。"土十條"明確，要強(qiáng)化空間布局管控。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要， 合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。"土十條"明確，要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞 便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物 處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。

"土十條"落地，將進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖布局管控，推動(dòng)各地禁養(yǎng)區(qū)的劃定及豬場(chǎng)的拆遷工作，進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的力度，此外，對(duì)養(yǎng)殖 業(yè)尤其是廢棄物資源化利用、無害化處理等方面提出更高的要求，同時(shí)也將進(jìn)一步規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)和使用，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)禁抗的步伐。

六、飼料企業(yè)轉(zhuǎn)型養(yǎng)豬

2月17日，新希望宣布公司將從飼料銷售為主的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型為以商品豬銷售盈利的商業(yè)模式;未來3-5年內(nèi)，投資88億元，通過"公司+家庭農(nóng)場(chǎng)"等方式發(fā)展1000萬頭生豬;并通過"技術(shù)托管和技術(shù)服務(wù)"形式覆蓋2000萬頭生豬。

5月6日，唐人神推出生豬產(chǎn)業(yè)"3510"發(fā)展規(guī)劃，擬投資90億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3年后年出欄生豬100萬頭，10年后達(dá)到年出欄生豬600萬頭的目標(biāo)。

5月19日，正邦集團(tuán)宣布發(fā)展1000萬頭生豬，未來的2-5年內(nèi)計(jì)劃投資60億元，新增600萬頭生豬產(chǎn)能。

此外，大北農(nóng)、天邦、金新農(nóng)、海大集團(tuán)、正大集團(tuán)等飼料企業(yè)也都在繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)殖端的投入，打通產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。近年來，生豬養(yǎng)殖行業(yè) 正在加速轉(zhuǎn)型和升級(jí)，散戶快速退出，規(guī)?；厔?shì)加速，飼料企業(yè)也深受影響，2015年，全國(guó)飼料廠家數(shù)量以從2013年的一萬余家快速下降至6000家左 右，大量中小飼料企業(yè)出局，或倒閉，或被兼并收購(gòu)。對(duì)于大型飼料企業(yè)而言，則是面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。切入養(yǎng)殖端，整合產(chǎn)業(yè)鏈，保量增效成為飼料企 業(yè)轉(zhuǎn)型的共同趨勢(shì)。

七、豬價(jià)大漲暴跌

2016年1-5月，生豬價(jià)格持續(xù)上漲，從年初的17元/kg快速突破18、19、20、21元/kg關(guān)口，至5月底，豬價(jià)創(chuàng)下21.3元 /kg的新高，同期，受益于飼料原料價(jià)格低位，自繁自養(yǎng)頭均盈利最高突破1200元，市場(chǎng)補(bǔ)欄積極性回升，仔豬價(jià)格大幅上漲，千元仔豬普現(xiàn)，后備母豬哄搶 一空，行情火爆，農(nóng)業(yè)部數(shù)次警示，生豬補(bǔ)欄現(xiàn)過熱跡象，后期豬價(jià)上漲動(dòng)力削弱，當(dāng)前生豬價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。

進(jìn)入6月，豬價(jià)高漲態(tài)勢(shì)戛然而止，一方面氣溫升高消費(fèi)進(jìn)一步萎縮、地方儲(chǔ)備肉投放范圍繼續(xù)擴(kuò)大、進(jìn)口豬肉激增、豆粕價(jià)格持續(xù)飆升帶動(dòng)飼料價(jià)格全 面上漲，而前期持續(xù)壓欄牛豬面臨集中上市，另一方面，屠宰企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，借力打壓，豬價(jià)首度出現(xiàn)回調(diào)。6月中下旬，豬價(jià)接連跳水，市場(chǎng)恐慌，集中拋售 再起，加劇豬價(jià)回落，至6月底，豬價(jià)回落至19元/kg附近，累計(jì)下降超過10%。

2016年上半年，豬價(jià)經(jīng)歷了大幅上漲也出現(xiàn)了劇烈的跳水，但整體而言，上半年豬價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，養(yǎng)殖利潤(rùn)空間巨大，生豬養(yǎng)殖景氣度高企。受環(huán) 保等因素影響，能繁母豬存欄仍在筑底階段，后期市場(chǎng)供應(yīng)仍將持續(xù)趨緊，本輪豬價(jià)上漲行情尚未結(jié)束。但6月豬價(jià)暴跌現(xiàn)象非偶發(fā)，必需引起重視，正視行情起 落，理性補(bǔ)欄、出欄，以提升養(yǎng)殖管理水平而非賭行情漲跌才是根本，才能更好地維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展。