我國家禽對英貿易受英國“脫歐”影響幾何?
陳連頤
英國“脫歐”公投舉世矚目。英國“脫歐”成功,將撼動歐洲一體化進程,影響全球的政治和經濟格局。我國離倫敦足有萬里之遙,雖然受到的波及不大,但依然避免不了英國脫歐的沖擊波。那么,在英國脫離歐洲幾成定局的情況下,對我國家禽業的對英貿易影響到底如何呢?
相關背景——歐洲一體化在英國受到抵制
在今年的世界政治和經濟大事中,影響最大的事件莫過于英國就其歐盟成員身份的歷史性全民公投,就連美國總統大選的影響也不及此。“脫歐”在英國所獲支持的廣度和力度都超過了很多人的預期。2016年6月23日,英國公民投票決定,本國成為歐盟58年歷史上第一個退出的成員國。目前,英國“脫歐”帶來的影響和沖擊還在持續發酵中。
英國經濟規模達3萬億美元,英國也并非歐元區成員國。原本就對歐洲一體化看法并不完全一致的歐洲各國對英國退出歐盟各有各的看法,有時分歧還比較嚴重,英國離開歐盟使這種分歧進一步加重。
根據輿論經濟分析,英國“脫歐”帶來的對英國經濟的傷害并沒有經合組織、國際貨幣基金組織估計的那樣大。因為歐盟對區域外的工業品收取重稅,鼓勵高度保護的農業政策。在歐洲,食品、家電、計算機等各種商品的價格比其他地區高20%。英國“脫歐”可以擺脫這些障礙,可以為消費者降低大約8%的成本。此外,英國還省去了每年大約90億美元的歐盟會員費,還可以廢除歐盟制定的昂貴的勞動力和環境保護法規。
作為世界上最大的貿易集團之一,歐盟制定的一些法規、政策、關稅、協定和條款等在英國沒有得到應有的全部遵守。2010年以來,歐盟28國的國民生產總值僅增長了大約5.2%,19個歐元區國家的增長率只比這一數字的一半多一點,遠遠落后于美(12%)、澳大利亞(14.5%)和加拿大(9.3%)。因此,隨著時代的發展,歐洲一些國家正在空前地抵制歐盟的一些決定。
不變趨勢——全球經濟實力正在從北半球向南半球遷移
著名的“北南合作”、“南南合作”觀點正在得到驗證,全球經濟實力正在從北半球向南半球遷移。新興市場的中產階層正在激增;他們將變得越來越城市化、越來越年輕。世界各國政府都主張加強對各自國家重點行業和資源的控制。商業活動再也不會像從前那樣了,這要求許多大企業改變企業的營運方式,這種改變的劇烈程度是大多數管理者原來做夢也想象不到的。
隨著經濟快速發展,中國如今已經成為全球第二大經濟體,因為幾乎每個歐洲國家都有自己的中國政策,而這些國家在與中國打交道時,往往最注重商業利益。
從經濟上看,英國“脫歐”對中國來說是個并不太好的消息。中英兩國2015年的雙邊貿易額約為785億美元左右,在中國的各大貿易伙伴中,英國還排不到“第一梯隊”,但英國“脫歐”很可能會給中國出口貿易造成遠遠超過其體量的長期影響。
如果說,英國脫歐作為一個歷史事件,向世界傳遞了某種信息的話,那就是它標志了我們熟知的所謂“全球化”正在朝向結束方向邁進。西方國家為了迎合國內所謂的“全球化受害者”,很可能會對自由貿易進行打壓。這促使中國重新調整其在歐洲的經貿戰略,尤其是重新審視對外貿易的區域分布戰略的調整。
相對保守——英國家禽生產與貿易情況
1、英國禽蛋產業對TTIP拒不讓步
英國相對保守的貿易使得別的經濟體較難輕易進入。對于美國和歐盟牽頭制定的跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定(TTIP),英國禽蛋生產商拒不讓步。英國全國農民聯盟(NFU)的代表在歐洲議會的一次跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定的討論會議上告訴與會代表,英國家禽農戶不能因為這些質量不高的禽產品進口而失去自己禽產品的競爭優勢。全國農民聯盟董事會主席Duncan Priestner說,英國的消費者希望并要求更高水平的家禽福利、環境及安全標準,英國已經為此付出了數億英鎊的代價實現了這些標準。
但是與美國的談判中涉及的最低福利標準比歐盟現行的標準要低,這會讓英國的家禽行業遭受廉價進口產品所致的風險。
全國農民聯盟關注的問題還有,2012年歐盟實施的《蛋雞福利指示》禁止使用層架式雞籠,英國的生產商便投資約4億英鎊(合6.16億美元),用更好的籠子取代層架式雞籠。而在美國,95%的雞蛋都來自層架式雞籠,據估計,美國的生產成本要比英國的低25%。
另外,全國農民聯盟還對加工廠中清洗禽肉的一些處理方式表示擔憂。在歐盟,沖洗過程只能使用可飲用水,因此極為注重養殖場的衛生情況,而歐盟外的家禽生產往往做不到這點。
2、英國國內禽產品消費自給比例很高
在英國很大比例的禽肉消費來源于本國生產,英國國內的禽肉生產需求和禽蛋需求自給比例是很高的。英國的禽肉消費在人們的飲食消費中是相當普遍的一個部分。雖然絕大多數消費者并不清楚這種最受歡迎的食物是如何從生產加工廠進入超級市場的,但英國的禽肉消費仍占到整個肉類消費的一半。家禽產業的職責就是一年365天都要為消費者提供服務。在英國,每兩頓飯中必有一頓包含禽肉產品,包括雞肉、火雞肉、鴨肉或者鵝肉。
任何產業都是為了滿足消費者對產品的需求。最近幾年,英國消費者對食品的要求越來越高,同樣對禽產品也是如此,人們希望吃到更健康、更方便、更簡單的食品,同時又希望價格可以接受。
英國每年的家禽零售額高達數億英鎊,初加工產品主要包括整雞、雞胸肉和雞腿等,所占單類商品比例最大。這表明鮮肉產品仍是英國消費者的首選。可以確定的是,雞胸肉等有益蛋白比傳統的烘烤食品越來越受到人們的歡迎。目前在農場自由放養的綠色有機雞占禽肉產品市場份額的比例在不斷增長,說明人們對食品的安全衛生問題關注越來越高。
英國的家禽貿易在進出口貿易中扮演著十分重要的角色。英國的禽肉產品為消費者提供了多種選擇,消費者可以買到許多物美價廉的分割肉產品。英國人喜歡消費雞胸肉片產品,但其它的分割肉產品就不太受歡迎。幸運的是,其他國家的消費者有不同的消費習慣和消費需求,英國消費者不太喜歡的雞爪、雞腿等其它分割肉產品在某些國家具有很好的市場。因此,可以將這些產品出口到其他國家,同時從其他國家進口雞胸肉產品到本國市場。
3、英國的主要貿易伙伴是歐盟成員國
英國的主要貿易伙伴是歐盟成員國,除此之外,泰國和巴西也是主要進口國。英國家禽業不接受歐共體共同農業政策的直接資助,但卻是英國農業中最規范的行業,受制于公眾衛生和動物健康福利規范,這些衛生和福利規范控制著家禽飼養、飼喂和運輸的方式和途徑。
英國家禽業正在對公眾衛生和動物福利進行調整,接下來將引入福利規則,用于控制雞舍飼養、飼喂和運輸方式,這樣雞會在比較標準和規則的環境中飼養。
英國家禽行業經常需要進行日常測試。獸醫監察方案揭示大部分的蛋雞飼養者都遵守當前的動物福利法。在肉雞上的前景更好一些,他們幾乎都遵守動物福利法。肉雞行業內有自己明確的肉雞生產法規,個人生產者和超市執行更高標準。
英國全國農場主聯合會說,由于英國的家禽產業在歐洲所占的比重最大,僅零售就達到了30億英鎊,因此應該給予足夠的重視。
英國家禽業市場信息透明和有效運行的政策環境,將為歐洲消費者提高動物福利意識提供重要條件,同時,歐洲是世界上高質量高品質食品的重要產地與進口地,將會通過本地區的生產與消費影響和改變世界對動物福利的理解與行動,英國在這方面做得比較好。
英國國內家禽市場良好但出口不佳。但英國生豬產業即將與中國開展直接貿易往來,中國豬肉生產和消費量約占全球總量的一半。
但英國家禽業也不是百分百良好,也存在禽產品安全問題,受訪者認為最重要的方面是減少彎曲桿菌的感染,其次是提高行業的聲譽,提高民眾對英國家禽行業經濟貢獻的認知度。
結論:影響有限,家禽貿易原來怎么樣還是怎么樣
綜上所述,由于英國奉行相對保守的經濟貿易政策,國內家禽業生產經營良好,貿易也不錯,但對域外禽產品進口貿易很少,再加上英國國內家禽生產和消費自給自足比例很高,而且我國與英國的家禽貿易每年的量也不大,英國的主要貿易伙伴是歐盟成員國。因此,英國脫離歐盟成為相對獨立的經濟體對我國對英家禽貿易影響不大。所以,國內的家禽上下游相關產業大型養殖集團大可不必過分擔心,該怎么生產經營就怎么生產經營,該怎么貿易就怎么貿易。
正像2016年6月29日《中國青年報》在報道中寫到的那樣:“盡管我們對英國的需求減少了,但英國對我們的需求反而更多了,實際上對中國來說是個機遇,有可能會掀起新一輪的全球化合作,這些都有可能降低或者減少英國退出歐盟所帶來的影響。”