進入七月,天氣越發炎熱,詔安縣金星鄉的養殖戶沈淮清倒是寬心不少。就在一個月前,他家的生豬養殖場順利通過縣里生豬養殖場(戶)改造升級驗收組驗收。
沈淮清告訴記者,改造升級后,豬場蒼蠅、蚊子明顯減少,臭味沒了,環境清潔衛生、廢棄物得到綜合利用、實現生態種養零排放,一改往年天氣一熱就臭氣熏天的窘境,周邊群眾生活也舒心了。
生豬規模養殖場標準化改造升級是我省生豬產業的重點。今年初以來,全省已投入省級以上財政資金4.17億元,市縣財政資金1.17億元,完成2092家生豬規模養殖場(存欄250頭以上)標準化改造。截至目前,全省已有三分之一養豬場實現達標排放或零排放。
關拆小散,還一方綠水青山
長期以來,污染問題是養殖業的頑疾,無序養殖的小戶、散戶則讓污染問題更加凸顯。
閩侯縣上街榕橋村與聯心村一帶,原本山清水秀,被稱為福州西大門的“后花園”。近年來冒出10多家養豬場后,糞便直排,溪水變黑,惡臭陣陣,群眾反映強烈。為此,閩侯縣組織大型拆除執法行動18場,出動執法人員5300多人次,對違建豬場,發現一家拆除一家。如今,小目溪的水質檢測已經達標。
“生豬養殖必須算好經濟賬和環保賬。”省農業廳總畜牧獸醫師梁全順說。根據我省的生態承載能力,我省按照堵疏結合、拆建并舉、拆小建大的原則,提出全面拆除禁養區內的養殖場,明確了時間表和路線圖,我省加快淘汰生豬散養。截至目前,全省已投入補償資金14.57億元,關閉拆除7.55萬家,消減存欄生豬628.2萬頭,已完成總任務的99.1%。
這場被稱為“史上最嚴厲”的“禁養風暴”,讓一大批弱小散退出市場,也提升了規模化養殖的程度。數據顯示,全省年出欄500頭以上的規模豬場達84%,規模化率位居全國前列,高出全國平均水平一倍。年出欄萬頭以上規模豬場達212個,省級以上生豬標準化示范場258家。而規模率的提高也為強化監管和調控打下了基礎。
在可養區,我省著重抓改造提升。自2014年起,對全省存欄生豬250頭以上的規模養殖場實行逐場改造,分5年完成。其中,存欄5000頭以上的,2016年底前完成改造,其他在2018年前完成,實現達標排放或零排放,凡未在規定時間完成的一律關閉拆除。目前各級財政已累計投入約3.8億元,完成生豬養殖場標準化改造約1900家。一條保生態、促養殖,生態、生產共贏的現代生豬永續發展之路愈加清晰。
創新機制,打產業升級組合拳
南平市延平區是我省重要生豬養殖大縣,高峰時全區超1/4的農戶從事生豬養殖及相關行業,年產畜禽固液糞便5萬噸、固液廢棄物近2000萬噸,水源的污染困擾著延平區。2014年,延平區探索第三方治理,引進正大歐瑞信生物科技公司,投資8400萬元建立25個集中治理點,對養豬廢水集中收集并固液分離,實現畜禽養殖零排放。
“治污是一項系統工程,既要保障農民收入不滑坡,又要保護好生態環境,單靠政府的話事倍功半。”省農業廳畜牧業處處長陳峰說。“政府搭臺、專業公司治理、部門監管、業主付費”的第三方治理,實行養治分離,吸引和擴大社會資本投入環境治理領域,受到廣泛關注,省農業部門和環保部門正在大力推廣這一治污模式。
防止病死豬流向餐桌,是生豬質量安全的重要環節。為解決這一問題,我省正在大力推廣第三方集中處理模式,按照誰處理補助誰的原則,對每頭病死豬,不論大小,一律給予80元補助。已建成病死豬無害化處理企業36家,實行病死豬無害化處理補助全覆蓋。截至目前,已投入省級財政資金7500萬元,推廣病死豬無害化處理機械設備458臺套;投入省級財政資金500萬元,扶持5個大型病死豬無害化處理中心建設,規范病死豬無害化處理。
類似南平第三方治理的新技術、新模式,在創新發展中不斷被示范推廣。在豬舍建設方面,漏縫地面-免沖洗-減排放工藝設施成為標準;在糞污治理方面,豬-沼-果、草、林、菜、茶等能源生態型、非接觸式微生物發酵床模式等百家爭鳴;在綜合利用方面,我省主推福清星愿農牧公司種養結合、循環利用模式,變廢為寶,實現資源利用的最大化。
通過高新技術示范推廣,全省累計創建國家級生豬標準化示范場126家,省級標準化示范場132家,形成了“省市縣三級聯創,層層遞進”的互動氛圍,一批標準化規模養殖和生態養殖場成為行業發展標桿。
不能忽視小戶與散戶
生豬養殖是農業面源污染中的最大污染源。在生態文明建設的大背景下,轉型升級是時勢所迫、大勢所趨。規模養殖和生態養殖是轉型的方向,也是我省的生豬產業告別粗放野蠻增長方式,走向現代畜牧業的契機。
但轉型升級應該適當權衡和保護散戶的利益,而不是簡單把小戶、散戶一關了之,一拆了之,因為生豬產業既關系百姓的菜籃子,也關系養殖戶的錢袋子。一方面,政府應積極引導,對農戶進行培訓,讓農戶掌握新技術,做好污染治理、提升養殖技術水平。另一方面,在扶持壯大行業龍頭企業的同時,建立利益聯結機制,發揮出龍頭的引領帶動作用,讓農戶分享產業升級帶來的紅利。此外,還要為棄養戶多動腦子、多想點子、多找路子,扎扎實實地引導農民及早走好轉型之路、致富之路。(來源:福建日報)