2016年,蓮都區以創新、協調、綠色、開放、共享理念為引領,緊扣“中國蓮都?養生農業”主題,堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路,按照“生態型美麗畜牧、安全型健康畜牧、精品型特色畜牧、創新型智慧畜牧、創業型新型畜牧”五大工程的部署要求,“點 線 面”結合,著力構建美麗畜牧業新格局。
一、以一個示范點為引領,整縣制推進非接觸發酵床養豬零排放模式,有效實現畜禽養殖污染零排放
蓮都區為浙江省生豬調出大縣,歷年來生豬養殖總量均占全麗水市第一。2014年以來,該區認真貫徹落實省委省政府、市委市政府“五水共治”的決策部署,全面推進畜禽養殖污染整治工作。截至目前,全區累計關停畜禽養殖場406家,治理提升285家(其中規模豬場227家),現保留規模豬場181家,存欄數6.2萬頭。生豬養殖產業與“五水共治”工作開展前相比大量萎縮,規模豬場減少了43.1%,生豬存欄量減少了33%。為確保生豬養殖業持續健康發展,有效減少養殖業對生態環境的污染,針對傳統治理消納模式(豬+沼+作物)存在的不足,該區積極探索有效的、可復制的養殖治污模式。近三年來,該區在仙渡鄉仙弄生態豬場(現升級為浙江意鑫牧業有限公司)開展非接觸式發酵床養豬零排放模式的試點情況得出(試點面積2000平方米,該養殖模式利用墊料通過微生物降解作用處理豬糞尿,每兩年更換一次墊料,充分發酵后的墊料是優質生物有機肥),該模式欄舍面積使用率高達90%,每批豬的出欄時間要比傳統模式縮短約15天,保育和育肥階段生豬的死亡率可由傳統模式的5-8%下降至3%左右,每頭豬的飼養成本降低50-100元,同時具有節水、節省勞動力、可提供優質生物有機肥等優點,在顯著提高經濟效益的同時,真正做到畜禽排泄物零排放,很好地解決了生豬產業發展和保護環境的矛盾。2015年,該區決定以示范點為引領,在全區范圍內逐步推廣非接觸式發酵床養豬零排放模式。目前,該區已被列入全省畜牧業綠色發展示范縣建設行列,并計劃投資600萬元,在浙江麗水意鑫牧業有限公司和麗水和豐苑農業科技有限公司等5家養殖場推廣該模式。
二、牢牢守住生態安全底線,直面畜禽養殖污染整治短板,重拳出擊打好養殖污染殲滅戰
近年來,該區面對畜牧業對環境影響的這塊短板,全區上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使,在鞏固原有工作成效的基礎上,認真盤點問題、分類梳理分析、謀求解決途徑、逐個突破解決,以嚴的要求、必勝的決心打好養殖污染殲滅戰。一是狠抓學習,補齊思想意識短板。將學習作為“補短板、樹標桿”的重要內容之一來抓,通過組織規模養殖業主集中觀看《今日聚焦》曝光的畜禽污染案件和學習《中華人民共和國環境保護法》、《浙江省畜禽養殖污染防治辦法》等方式,著力強化養殖污染防治主體責任意識,加固思想意識防線。二是狠抓監管,補齊污染反彈短板。根據《蓮都區環境監管網格化管理實施方案》(蓮政辦發〔2016〕33號)文件要求,全面實行“條塊結合、屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的三級網格化監管體系,織密污染反彈防控網。結合“回頭看”“大排查”“五查四治兩打”等行動,嚴格核查要求,督查養殖場有無偷排漏排隱患,有無多養、超養、新養、復養行為,有無養殖“黑戶口”,治污設施是否配套,防控責任是否落實等五方面情況,切實鞏固污染治理成效。2015年1月至2016年4月,共處罰違規排污養殖場6家,罰款金額18.8萬元。三是狠抓“一縣一策”工作落實,補齊散養戶整治短板。在加強規模養殖場整治的同時,全力開展生豬散養戶“一縣一策”污染整治工作,對全區5-49頭生豬散養戶全面實施污染整治,力爭11月底前完成。
三、從四個方面著手,以市場需求為導向,積極推進畜牧業結構調整
近年來,該區以“穩生豬、促家禽、增牛羊、添特色”的發展思路,從四個方面著手,加快畜牧業結構調整,推進畜牧業轉型升級。一是“穩生豬”,嚴把生豬產業準入門檻,推進適度規模生豬養殖場建設,2012-2020年,共規劃畜牧用地693畝用于規模豬場建設。二是“促家禽”,通過落實穩定家禽生產的各項政策措施、推廣“水禽旱養”“原生態飼養”等模式,進一步提升家禽生產能力、市場占有率。目前,該區已培育規模禽場34家,發展100萬羽以上家禽企業1家。三是“增牛羊”,該區充分利用草山坡多的優勢,大力發展種草養畜和秸稈飼料化,推行“養殖企業+種植大戶(合作社、基地)”等種養結合模式,不斷優化畜牧業產品結構。2014年至今,新增養牛場11家、湖羊場3家,新增肉牛288頭、肉羊1800只。四是“添特色”,該區緊緊抓住省、市、區實施蜜蜂等特色優勢畜牧業提升發展三年行動計劃的有利時機,深入推進蜜蜂產業振興,力爭到2020年,全區養蜂數量穩定在3萬群(其中意蜂1萬群、中蜂2萬群)左右,增加蜜蜂授粉農作物面積5萬畝,培育年產值超過5000萬元的蜂產品加工龍頭企業1家、市級以上名牌產品1個,扶持低收入農戶100戶。