小流域水質的好壞，事關干流水質、飲水安全，也事關我省生態文明先行示范區的建設。有關的調研報告顯示，我省小流域特別是農村地區溝渠、河道的水質不斷下降，小流域水質呈惡化趨勢。

昨日，十一屆省政協常委會召開第二十次會議，就“加強小流域水質監測與治理”開展專題協商。省長于偉國出席會議并講話，省政協主席張昌平主持會議。

于偉國提五點措施 治理小流域水環境

于偉國說，我們要認真貫徹落實習總書記“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，把不損害生態環境作為發展的底線”的要求，將小流域水環境治理作為“十三五”期間全省環保工作的重點，采取有效措施扎實推進。一是強化重點攻堅。著力打好農村生活污染治理、農業面源污染防治、工業企業污染防治、小流域生態保護與修復等四大攻堅戰。二是強化屬地責任。緊緊抓住“責任”這個“牛鼻子”，加強組織領導，完善河長責任體系，層層分解水污染防治責任，落實黨政同責、一崗雙責、失職追責。三是強化監測監管。推動流域水質監測體系向小流域延伸，構建覆蓋全省、布局合理、上下協同的小流域水環境監測網絡，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的網格化環境監管體系。四是強化部門合力。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實責任分工，加強部門協作，強化全程管理，提高綜合治理成效。以治理項目為單位，統籌安排各類專項資金。五是強化考核問責。按照省委的部署，將考核結果作為各地黨政領導班子綜合評價的重要依據，對水質長期較差或水質持續下降的地方，采取媒體曝光、通報預警、約談督辦、項目限批等措施，促進小流域水質穩步提升。

71個小流域水樣 Ⅲ類以上只占14%

小流域是指除主要干流以外的所有支流流經的區域。據悉，我省河流763條，其中小流域694條。今年3月，省環保廳對9個設區市70多條小流域進行監測，采集71個水樣，達到和優于Ⅲ類水質的只占14%。Ⅲ類水質主要適用于集中式生活飲用水、水產養殖區等漁業水域及游泳區等。

據悉，針對小流域水環境問題，我省即將出臺《福建省小流域及農村水環境整治計劃（2016—2020）》，力爭通過5年的努力，推動監測體系向小流域全面延伸，到2020年全省10公里以上小流域全部納入監測范圍。

具體實施步驟是，今年開展新增流域監測點位踏勘布點，確定最終新增監測河流及監測斷面數量及具體位置；開展水質監測普查，獲取全省小流域水質現狀基礎數據；對劣V類、“垃圾河”、黑臭水體及位于八大生豬養殖重點區域的重點整治小流域開展監測。

此外，本月下旬開始，已聯合公安機關持續開展“清水藍天”環保專項執法行動，重點打擊小流域周邊涉重金屬、化工、印染、造紙、選礦、養殖等違法排污企業，及礦山開采破壞生態環境的行為，堅決淘汰無污染治理設施的小作坊等。

五部門提出具體措施

會上，省環保廳、農業廳、水利廳、住建廳、財政廳等政府有關部門負責人現場對大家提出的問題作了回應，并提出加強和改進工作的具體措施。

【省水利廳】推進萬里安全生態水系治理

今年全省計劃實施項目84個，治理水系1024公里，“十三五”力爭完成水系治理5000公里以上。

【省住建廳】落實農村污水治理目標任務

組織起草的《關于推進全省農村污水垃圾整治三年行動的實施方案》，目前正在征求省直部門意見，擬修改完善后報省政府。實施方案提出，2018年底前所有鄉鎮建成污水處理設施，再完成3900個行政村污水處理。

【省農業廳】推進生豬規模養殖場標準化改造進度

加快推進生豬規模養殖場標準化改造進度，力爭2018年底前全面完成所有生豬規模養殖場改造升級任務，實現零排放或達標排放。對在規定時限內改造不到位的生豬養殖場一律關閉拆除，協調配合禁養區生豬養殖場拆除掃尾工作。大力推進畜禽養殖廢棄物綜合利用，切實加強畜禽養殖污染防治督查考核，今年省政府將畜禽養殖污染防治列入“立項掛牌辦理”項目。

【省環保廳】推進小流域監測網絡全覆蓋

全面設點，著力推進小流域監測網絡全覆蓋，力爭到2020年，全省10公里以上小流域全部納入監測范圍。

【省財政廳】去年投入治理資金46億元

近幾年來，省財政通過增加資金投入、創新支持方式、突出支持重點等方式，有力支持了小流域水質監測與治理工作。據不完全統計，2015年省級以上共投入小流域水質監測與治理相關資金46億元。