2016年7月1日起,美國農業部(USDA)食品安全檢驗局(FSIS)將針對家禽絞肉產品和雞肉塊產品實行新的、更為嚴厲的沙門氏菌和彎曲桿菌控制標準。然而,不管是控制標準本身、監管核查和抽樣要求還是未達標所要實施的懲罰措施都讓業界極為震驚。
這部名為“家禽屠宰檢驗現代化”的法規從規則制定到2014年在聯邦紀事上的發布以及此后的修訂其間歷經不少曲折。法規的最初目的是提供對家禽加工商監管的“蘿卜和大棒”,2014年發布的規則包括可能的產線速度的提高(蘿卜)和更嚴厲的病原體控制(大棒)。在督察工會和積極分子團體要求的征詢意見期間,生產線提速的可能破滅了,而一些操作標準則變得更加嚴厲了。
較之草案而出現的一個顯著的變化是來自一個3個月(而非6個月)為周期的移動平均線窗口的數據將被用于計算一個加工廠運營類別的分類(反映對于控制標準的合規程度)。
新標準vs雞肉業表現
雞肉塊產品新的監管標準與當前行業的水平對比表明了家禽加工商所面臨的挑戰。食品安全檢驗局的抽樣結果表明,雞肉塊產品(雞胸、雞翅和雞腿)中沙門氏菌的感染率已從27%降至21%。這是一種進步,但是新的標準要求雞肉塊產品中沙門氏菌的控制標準為15.4%。
雞肉塊產品加工商所面臨的彎曲桿菌控制標準的挑戰更為嚴峻。食品安全檢驗局的抽樣表明雞肉塊中彎曲桿菌的感染率沒有發生變化,為15%左右。新的標準要求彎曲桿菌的水平控制在7.7%。
奧巴馬政府任期內的遺產
美國雞肉協會的Ashley Peterson博士在美國禽蛋協會的家禽加工商研討會上對最終規則進行了一番概述:“這是奧巴馬政府執政的最后一年,這意味著凡事都會“堅持下去”,因為如果你認為到目前為止形勢都很糟糕的話,就需要等一下了,因為奧巴馬政府還有7個月的時間,事情可能會變得更糟。”
聚焦家禽絞肉產品
Peterson博士表示,食品安全檢驗局仍舊專注于機械去骨雞肉/火雞的食品安全,并且可能會貫徹實施病原體減少的標準,尤其是有以下證據的時候:
1.家禽絞肉產品用于家庭非即食產品用途;
2.沙門氏菌和(或)彎曲桿菌陽性率占比不變或者在下一年有上升趨勢;
3.家禽業未在下一年采取措施,減少存在于原材料上的污染。
公布2016年企業病原體控制分類結果
食品安全檢驗局將于2016年6月1日在其官網上公布生產家禽屠體企業的病原體控制水平的分類情況。分類將通過2015年5月至今的抽樣結果來決定。
食品安全檢驗局將在抽樣結果完成的52周后公布生產肉塊產品和(或)絞肉產品的企業病原體控制情況的分類結果。如果有證據顯示過程控制情況很差(由陽性率上升來反映),則食品安全檢驗局或提前公布分類結果。
食品安全檢驗局將于2016年8月開始公布與禽業的執行標準相關的匯總數據。
不滿足標準會怎樣?
如果企業未滿足控制標準,食品安全檢驗局將會做出以下行動:
1.安排公共衛生風險評估(PHRE);
2.實施食品安全審計(FSA)
如果在加工廠發現某些食源性病原體,食品安全檢驗局就會進行更加徹底的審查或者強制措施。食品安全檢驗局會搜尋影響公眾健康的食源性病原體、耐藥菌以及與人類疾病爆發相關病菌的重復性結果。
如果發現這些病原體,食品安全檢驗局會采取以下行動:
1.基于家禽加工廠的產能/危害分析與關鍵控制點規模,搜集相應樣本;
2.食品安全檢驗局將會向美國疾病控制和預防中心(CDC)和公共衛生合作方(州)有關家禽企業不良操作情況的信息。
3.食品安全檢驗局或搜集收貨單。
加工廠將有90天的時間對食品安全系統進行有效的改善,否則將會面臨強制措施。