這次會議的主要任務是，貫徹落實十八屆五中全會以及中央農村工作會議精神，部署畜牧業綠色發展示范縣創建活動。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進農業供給側結構性改革的攻堅之年。啟動畜牧業綠色發展示范縣創建活動，整縣推進畜牧業綠色發展，對推動畜牧業轉型升級，促進畜牧業生產和環境保護協調發展必將產生深遠的影響。下面，我講四點意見。

一、充分認識畜牧業綠色發展的重要意義

第一，綠色發展是畜牧業貫徹新發展理念的客觀要求。黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，旗幟鮮明地回答了要實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，明確了今后五年乃至更長時期的發展思路、發展方向和著力點。綠色發展作為關系我國經濟社會發展全局的重要理念，表明黨和國家將生態環境保護放在了更加重要的位置，體現了補齊全面建成小康社會最大短板的決心。貫徹落實綠色發展理念，要求我們必須用新的理念引領新的發展，用新的舉措推動新的發展，真正把中央重大決策部署落實到現代畜牧業建設的全過程，全力做好畜牧業綠色發展這篇大文章。

第二，綠色發展是實現畜牧業現代化的必由之路。近年來，現代畜牧業建設加快推進，畜產品產量穩定增長，但資源環境約束持續加大，特別是畜禽養殖污染問題日益凸顯，高投入、高消耗、高污染的畜牧業發展方式已經難以為繼。據測算，每年全國畜禽糞便產生量約38億噸，綜合利用率只有50%左右。南方水網地區等區域，人口密集，環境敏感，生豬養殖密度大，畜牧業發展與環境保護矛盾比較突出，畜牧業結構調整面臨很大壓力。破解這些難題，迫切需要用綠色發展的理念改造傳統畜牧業，加快轉變發展方式，推動形成生產布局優化、資源利用高效、生態環境良好、產品質量安全的畜牧業發展新格局。

第三，綠色發展是回應人民群眾新期待的重要舉措。習近平總書記強調，良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。當前，綠色發展已成為當代中國人的新夢想，人民群眾對生態環境改善和畜產品質量安全的要求越來越高，從“求生存”到“求生態”，從“盼溫飽”到“盼安全”。近年來，一些地區畜禽養殖污染和病死畜禽隨意處置等問題對群眾生產生活造成一定影響，社會反映強烈。發展綠色畜牧業，改善生態環境，提升畜產品質量安全水平，對于維護廣大人民群眾切身利益意義重大。

當前，我國正處于從傳統畜牧業向現代畜牧業加快轉型的關鍵時期，綠色發展是畜牧業解難題、補短板的必然選擇和迫切要求。各級畜牧獸醫部門要進一步統一思想，深化認識，增強責任感、使命感和緊迫感，切實把綠色發展理念貫穿到現代畜牧業建設的實踐中。

二、全面理解畜牧業綠色發展的豐富內涵

畜牧業綠色發展既是理念又是舉措，是尊重自然規律、順應自然規律的發展。從狹義上看，畜牧業綠色發展，就是通過廢棄物綜合利用，發展環境友好型畜牧業，實現畜禽養殖與資源環境和諧共生。從廣義上看，包括生態發展、節約發展、循環發展、健康發展、安全發展等基本內容和要求。生態發展是要實現畜禽養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化，維護生態環境安全；節約發展是要高效利用土地、飼草料等資源，實現生產效率最大化；循環發展是要打通畜禽廢棄物還田利用的通道，實現種植和養殖的有機結合；健康發展是要防控好疫病風險，保障畜禽養殖業安全和公共衛生安全；安全發展是要保障畜產品供給安全和質量安全。畜牧業綠色發展要在“十三五”畜牧業發展的總體框架下去謀劃，在準確把握其科學內涵的基礎上，明確發展思路、方式、機制、路徑和目標。

（一）在發展思路上，要形成綠色發展思維方式，改變重生產輕環境、重數量輕質量的傾向。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。綠色發展思維的核心就是要正確理解畜牧業發展與生態環境保護的關系，具體說來，要形成“綠色”問題思維，堅持問題導向，聚焦生產效率低、布局不合理、種養脫節、病死畜禽難處理等難點問題，從政策創設、機制創新、技術攻關、執法監管等多方面尋找突破口。形成“綠色”辯證思維，既要認識到畜禽養殖污染問題客觀存在，不能視而不見，回避問題；也要認識到畜禽養殖廢棄物本身不是污染物，關鍵是要方法得當、放對位置，不能只堵不疏、限制發展。形成“綠色”底線思維，既不能突破環境承載能力極限，以犧牲生態環境為代價換取一時的數量增長，也不能脫離保障畜產品有效供給的現實需要，簡單禁養限養。

（二）在發展方式上，要由粗放高耗型向節約高效型轉變，實現可持續發展。轉變農業發展方式是當前和今后一個時期加快推進農業現代化的根本途徑。農業部將打好面源污染防治攻堅戰作為轉變農業發展方式、建設農業生態文明的重要舉措。加快轉變畜牧業發展方式，要更加注重生態環境保護與污染治理，推動發展由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來，由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創新和提高勞動者素質上來，由主要依靠拼資源消耗轉到可持續發展上來，促進從養殖場到餐桌全產業鏈的綠色化，實現生態效益、經濟效益、社會效益有機統一。

（三）在發展機制上，要建立植物生產、動物轉化、微生物還原的循環生態系統，構建種養循環發展的新格局。發展生態循環農業，是打通種養結合通道、促進種養加一體、實現生產生態協調發展的根本途徑。要把循環發展貫穿到畜牧業發展的各個環節，按照立體化、循環化、無害化的要求，推廣高效的種養結合生態發展模式，延伸畜禽養殖產業鏈條，提高畜禽養殖綜合效益。要堅持疏堵結合、以疏為主，大力推進廢棄物資源化利用，促進畜禽糞便轉化為優質肥料和清潔能源，推進病死畜禽無害化處理和資源化利用，提高畜禽養殖廢棄物綜合利用率。

（四）在發展路徑上，要提高生產效率，優化生產結構和區域布局。要立足于我國農業農村實際，選擇積極穩妥的發展路徑，逐步構建科學合理的畜牧業發展格局。一是養殖方式要綠色化。要運用高新技術、科學管理、現代裝備改造傳統畜牧業，提高勞動生產率和資源利用率。二是生產結構要綠色化。針對居民膳食結構和營養需求變化，不斷優化畜牧業生產結構，穩定生豬、家禽生產，加快草食畜牧業發展。三是區域布局要綠色化。以資源環境承載能力為依據，優化畜牧業生產布局，引導畜禽養殖向資源更豐富、環境容量大的區域轉移。

（五）在發展目標上，要統籌兼顧保供給與保生態的雙重目標，促進畜牧業生產與環境保護同步推進、協調發展。要站在全局和長遠的角度，客觀辯證地看待畜禽養殖污染問題，既要積極穩妥地推進畜禽養殖污染治理，促進畜牧業可持續發展，又要毫不松懈地抓好畜牧業生產，著力保障畜產品市場有效供給，不能顧此失彼、單兵突進。因此，《畜牧業綠色發展示范縣考核辦法》兼顧了畜禽廢棄物綜合利用和畜牧業生產發展兩方面的指標。當前，各地正在按照國務院“水十條”規定，劃定畜禽禁養區，推進養殖布局調整。我要特別強調的是，禁養區劃定不能矯枉過正、盲目擴大，簡單的一禁了之、一關了之的做法不可取，要在科學評估資源環境承載能力和畜產品消費需求的基礎上，統一規劃，合理布局，確保畜產品自給率保持在合理水平，堅決防止因禁養區的不當劃定對畜牧業生產造成嚴重沖擊。

三、準確把握畜牧業綠色發展示范縣創建工作的目標任務

開展綠色發展示范縣創建，是促進畜牧業綠色發展的重要抓手。今后一個時期，開展綠色發展示范縣創建要以畜牧業生產和環境保護協調發展為目標，以發展方式轉變為主線，以廢棄物減量化產生、無害化處理、資源化利用為重點，建立綠色發展機制，優化區域布局，推進規模養殖，促進種養循環，建立病死畜禽無害化處理長效機制，做大做強廢棄物綜合利用產業，力爭到2020年，在全國創建200個畜牧業綠色發展示范縣，示范帶動全國畜牧業可持續發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的畜牧業現代化道路，實現畜牧業發展和環境保護“雙贏”。各地要圍繞促進畜牧業綠色發展，努力實現“五個新突破”。

第一，實現畜牧業轉型升級的新突破。圍繞提高畜牧業質量效益，以提高生產效率為核心，幫助引導規模養殖場戶降低成本，增強市場競爭力。通過開展綠色發展示范縣創建，基本確立生態循環綠色發展方式，推動畜牧業轉型升級，持續提升綜合生產能力，實現主要畜產品產量穩定增長，生態環境持續改善。一方面，要加快發展畜禽標準化規模養殖。繼續開展畜禽養殖標準化示范創建，發揮示范場輻射引領作用，讓適度規模養殖成為畜牧業生產的主體，持續提升畜禽養殖規?；?、標準化水平。支持規模養殖場改善基礎設施條件，建設廢棄物收集、貯存、處理和利用設施，提升物質裝備現代化、智能化水平，提高畜禽生產能力和養殖效益。目前，我國畜禽養殖規模小，生產水平低，生豬規模養殖場一頭母豬平均年提供上市的商品豬只有15頭左右，比國外先進水平少8-10頭，仍有很大的提升空間。另一方面，要促進一二三產業融合發展。要積極培育養殖大戶、家庭牧場、農民專業合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體，推動形成“公司+農戶”“公司+基地”等產業化經營形式，通過更有效的組織方式和更緊密的利益聯結機制，把畜牧業一二三產業更好地結合起來。要延伸畜牧業產業鏈條，有效整合飼料、獸藥、種畜禽、養殖、屠宰加工、經銷全產業鏈，因地制宜建立社會化服務體系，降低畜產品流通成本，讓養殖場戶從產業鏈增值中獲得更多利益，增強抵御市場風險的能力。

第二，實現種養結合機制的新突破。按照構建糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構的總體要求，加快推進種養科學配套、糞肥資源循環利用，更加科學合理地配置農業資源，形成農牧有機結合、資源充分利用的生態畜牧業新格局。一要總結推廣種養結合典型模式。各地要立足實際，突出特色，以發展新型種養結合模式為重點，以適度規模家庭農場為依托，探索建立“以地定養、以養肥地”的農牧循環機制，使種養業達到持續平衡，實現植物、動物、環境的和諧統一。奶牛飼草料需求量大，糞便處理利用壓力也不小，種養結合發展比較迫切，今年將在主產省選擇養殖大縣開展種養結合整縣推進試點，圍繞奶牛養殖、飼草料種植、糞便處理利用等重點環節，總結提煉出一批成熟模式，帶動提升全國奶業發展水平。二要創新符合種養結合方向的農業用地政策。推進種養結合，土地配套是關鍵。要積極推動地方政府將畜禽規模養殖用地和廢棄物處理利用設施建設用地納入土地利用總體規劃，切實解決好規模養殖用地難問題，為畜牧業發展留足空間。鼓勵土地承包經營權和使用權流轉，實現畜禽規模養殖用地與農作物種植用地相配套。調研中發現，部分地方政府出于環境保護的需要，在禁養限養的同時，還暫停了畜禽養殖用地審批，這種簡單化的處理方式直接影響到畜牧業生產，各地務必要高度重視，引以為戒。三要著力提高種養業綜合效益。引導實行農牧結合、以農養牧、以牧促農，最大限度地提高耕地產出效率、飼料轉化效率和資源利用效率。下大力氣推動有機肥的使用，促進畜禽糞便就地就近還田，降低畜禽糞便處理成本，提高農產品質量。

第三，實現畜牧業結構調整的新突破。目前，我國畜產品供需總量基本平衡，主要問題是區域布局與資源環境不協調，生產結構與消費需求不一致。各地畜牧業結構調整要按照“調結構、轉方式”的總體要求，綜合考慮資源稟賦、生態環境、市場需求等因素，堅持因地制宜，遵循市場規律，避免一哄而起、一哄而上，注意把握好三個方面。結構調整要與資源環境承載力相匹配。立足本地資源環境稟賦，推動畜禽養殖禁養區科學劃定，促進畜牧業區域布局優化調整，合理布局畜禽養殖生產規模，逐步引導畜禽養殖向環境容量大的地區轉移。結構調整要與畜產品消費需求相適應。要分析畜產品消費需求變化趨勢，針對大宗畜產品階段性、結構性相對過剩的實際情況，推進畜牧業生產結構調整，科學確定各類畜禽養殖的品種和數量，適當擴大優質畜產品、特色畜產品生產，挖掘高端畜產品消費需求。結構調整要與種植業布局相協調。針對我國玉米種植面積過大和國家庫存水平過高等問題，中央明確提出要優化農業生產結構和區域布局，適當調減非優勢區玉米種植。2015年，我部聯合財政部啟動實施糧改飼試點項目，重點推進“鐮刀彎”地區玉米種植結構調整。各地要以此為契機，加快草食畜牧業發展，提高全株玉米青貯使用率，實現減輕糧食收儲壓力和提升牛羊養殖效益“雙贏”，構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業結構。

第四，實現畜禽廢棄物綜合利用產業化的新突破。畜禽廢棄物綜合利用是解決畜禽養殖污染問題的根本手段，也是解決耕地質量下降問題的重要舉措。據測算，如果全國畜禽固體糞便全部利用，年可生產有機肥3.5億噸，糞便綜合利用具有巨大的經濟、生態和社會價值。通過開展綠色發展示范縣創建，把畜牧業變成生態循環大農業的重要一環，把畜禽廢棄物綜合利用做成一個大產業。一是總結一批畜禽廢棄物綜合利用產業化運行模式，使產前的養殖和收集環節、產中的處理環節、產后的綜合利用環節實現有效對接。二是加快培植新主體、培育新業態、培養新產業，基本形成種養有機結合、養殖、種植、能源三大產業循環順暢的畜禽養殖廢棄物產業化運行體系。三是鼓勵發展畜牧業環保社會化服務組織，探索建立第三方治理機制，形成多路徑、多形式、多層次推進畜禽養殖污染治理的新格局。

第五，實現病死畜禽無害化處理的新突破。深入貫徹落實國務院辦公廳《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，加大工作力度，狠抓措施落實，從根本上解決違法拋棄或銷售病死畜禽問題。強化屬地管理責任落實，建立全鏈條無縫監管體系，加大對非法處置病死畜禽等違法犯罪活動的打擊力度。加強無害化處理體系建設，調動社會資本參與病死畜禽無害化處理的積極性，建設覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸各環節的病死畜禽無害化處理網絡，保障病死畜禽能夠得到及時收集、有效處理。健全病死畜禽無害化處理機制，進一步完善政策性養殖保險與病死畜禽無害化處理的聯動機制。

近年來，經過各地積極探索，畜牧業綠色發展形成了不少可復制、可推廣的鮮活經驗，為創建工作奠定了堅實基礎。今年是開展畜牧業綠色發展示范縣創建的第一年，農業部印發了《畜牧業綠色發展示范縣創建活動方案》和《畜牧業綠色發展示范縣考核辦法》。各地要突出關鍵環節，把握好三方面的工作重點，確保創建活動起好步、開好局，切實取得實績和實效。

在區域分布方面，要重點突出南方水網地區。南方水網地區是我國重要的水源地，人口密集，畜牧業區域布局與資源稟賦不盡匹配，養殖業發展帶來的環境壓力持續加大。水網地區要貫徹農業部《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》，根據土地承載能力和環境容量，推進生豬區域布局調整，須減則減，宜調則調，形成不同區域優勢互補、協調發展的生豬產業布局。

在畜種選擇方面，要重點突出生豬養殖。豬肉是我國居民肉類消費的主要來源。現階段生豬養殖規?；降?，散養比重接近55%，設施裝備、飼養管理也還比較滯后。同時，生豬養殖糞便產生量大，處理利用是個難題。據測算，一頭生豬每年產生糞便超過1300公斤，糞便產生量占畜禽糞便總量的三分之一。與其他畜種相比，生豬養殖污染問題最為突出，已成為整個畜牧業污染治理的重中之重，轉型升級和綠色發展最為迫切。各省在創建縣選擇上要重點突出養殖量大、資源環境約束問題突出的生豬大縣，適當兼顧其他畜種。

在支持主體方面，要重點突出適度規模場戶?！缎竽练ā泛汀缎笄菀幠ｐB殖污染防治條例》都明確了養殖場戶在污染防治上的主體責任。要根據不同養殖主體的特點分類施策，對大型養殖企業重點是督促，對適度規模場戶重點是扶持引導。要在政策扶持、技術指導等方面加大對適度規模場戶的支持，幫助其開展標準化改造，配套建設廢棄物貯存、處理、利用設施，推廣普及投資少、運行費用低的廢棄物處理利用技術，不斷提升適度規模場戶生產水平和養殖效益。

四、確保示范縣創建工作良好開局

萬事開頭難。畜牧業綠色發展示范縣創建工作標準要求高，涉及范圍廣，工作難度大，是一項復雜的系統工程，各級畜牧獸醫部門和縣級人民政府務必要齊心協力、真抓實干，加強監督、嚴格考核，采取切實管用的辦法，確保各項任務圓滿完成。

（一）在規劃方案方面下功夫，明晰實現路徑。抓好綠色發展示范縣創建工作，必須思路清晰、任務明確、措施具體，做實做細綠色發展規劃尤其關鍵。一方面，要把握好“綠色發展”“整縣推進”等關鍵詞。畜牧業綠色發展規劃不同于以往的產業發展規劃，綠色發展理念要貫穿始終，把產業發展和環境整治擺在同等重要的位置，圍繞在哪養、養什么、養多少、怎么養、廢棄物怎么用等關鍵問題，合理布局，協調推進；規劃不能立足于一兩片區域或部分養殖企業，要整縣謀劃，通盤考慮，不留死角。另一方面，要設計好路線圖和時間表。圍繞綠色發展目標，結合創建縣的實際，針對養殖密集區和不同規模養殖場戶，分別提出相應的治理措施和時間任務表，部分工作還應進一步細化工作方案，確保各項重點任務有序推進。

（二）在政策創設方面下功夫，加大支持力度。畜牧業綠色發展示范縣創建是推進畜禽養殖污染治理，做大做強畜禽廢棄物綜合利用產業的大膽探索，需要通過政策的支持和引導，調動各環節參與積極性。省市畜牧獸醫部門要積極爭取財政支持，并適當向創建縣傾斜，切實發揮財政資金的引導作用。創建縣既要統籌用好各級財政支持畜牧業發展的政策資金，也要拿出“真金白銀”，加大支持力度，切實發揮好政策效應。在基礎設施建設方面，支持規模養殖場配套建設節水、清糞、貯存、無害化處理、有機肥生產加工等設施設備；以養殖密集區為重點，建設糞便集中處理中心。在財政補貼方面，對有機肥生產使用、清潔能源生產等給予補貼；加大對養殖場糞便綜合利用相關設施建設的貸款和貼息支持。在用地政策方面，對發展生態養殖和建設廢棄物無害化集中處理中心，給予必要的用地優惠政策。

（三）在機制創新方面下功夫，凝聚創建活力。我國各地自然條件、經濟狀況和資源稟賦各不相同，畜牧業綠色發展必須遵循自然規律和經濟社會發展規律，堅持從實際出發，推陳出新，探索不同發展路徑。一要創新推進機制。畜牧業綠色發展不同縣有不同的特點，要因地制宜，大膽創新，探索采取PPP等模式，建立政府、規模養殖場戶、第三方主體、社會化服務組織合作共贏的運行機制，打好組合拳。二要創新工作方法。堅持點面結合，既要突出重點，及時總結“點”上具有代表性的典型經驗，以點帶面，通過配合畜禽養殖標準化示范創建活動的開展，發揮輻射帶動作用；又要以線串面，全面布局，整縣推進，整體提升。三要創新考核管理。支持將畜牧業綠色發展示范縣創建納入地方績效考核管理，注重目標考核和過程監管，提升創建工作效率。

（四）在科技支撐方面下功夫，增強創建實效。先進實用技術的研發與推廣應用是檢驗示范縣創建成效的重要內容。要依靠科技實現資源節約。突出種、料、管、防等多個環節，推廣應用節本增效現代實用技術和裝備，提高資源利用效率，加快畜牧業轉型升級。要依靠科技實現環境友好。通過技術研發與集成，推廣畜禽糞便資源化利用和病死畜禽無害化處理模式，努力降低處理工藝的運行成本，讓養殖場戶學得會、用得起。要全方位整合畜牧獸醫科技資源。要緊緊依靠現有畜牧獸醫技術支撐機構、科研院所與大專院校、國家現代產業技術體系、行業協會和產業化龍頭企業等科技力量，發揮各自特長和優勢，堅持問題導向，逐一破解制約畜牧業綠色發展的技術難題。

（五）在統籌協調方面下功夫，提高保障能力。畜牧業綠色發展示范縣創建活動涉及方方面面，做好統籌協調工作十分必要。首先，成立強有力的創建領導小組。我部將成立部領導牽頭的創建活動領導小組，畜牧業司和獸醫局具體組織。創建縣要組建地方主要領導為組長的創建領導小組，明確創建參與部門及其主要職責，職責到崗到人，把地方政府重視程度納入創建考核的重要內容。其次，加強部門間的協調配合。要積極主動與地方發改、財政、環保、國土、金融等部門加強溝通，爭取在項目資金、土地、貸款和執法監管等方面得到及時有效的支持。第三，加強行業內的溝通協作。建立創建進展信息報送制度，搭建便捷高效的溝通渠道，隨時掌握創建工作進展，及時發現并解決實際工作中遇到的難點問題，實現無縫銜接。

（六）在宣傳引導方面下功夫，營造創建氛圍。要充分利用報刊、電視、互聯網等主流新聞媒體，大力宣傳畜牧業綠色發展示范縣創建活動，要把創建活動意義、目標、考核內容和相關扶持政策給地方講清楚、說明白；創建縣要層層傳遞，通過廣播、明白紙等形式，讓廣大養殖場戶知曉，爭取廣泛支持。要大力宣傳示范縣創建的經驗做法、典型模式、技術成果和工作成效等，發揮示范帶動作用。在今年下半年召開的全國畜禽標準化規模養殖暨糞便綜合利用現場會上，我們也將遴選一些好的典型進行大會交流。通過部門上下聯動，與媒體廣泛互動，切實把畜牧業綠色發展示范縣創建活動引向深入，為加快現代畜牧業建設增添新的亮點。

最后，我再強調一下當前生豬生產工作。最近一段時期，生豬價格持續上漲成為全社會廣泛關注的熱點問題。本輪豬價上漲主要是前期長時間價格低迷，產能深度調整，價格上漲帶有恢復性和補償性。目前，生豬養殖效益較好，3月份平均出欄一頭商品肥豬可獲利486元，但基礎產能仍然偏低，生產恢復需要一定時間，預計全年生豬供需處于緊平衡狀態，活豬價格將維持高位。各地務必要緊繃穩定生產保供給這根弦，決不能掉以輕心。重點要做好四個方面工作。一要加強產銷形勢分析與研判，及時發布生產動態和預警信息，引導養殖場戶理性補欄和適時出欄，穩定市場預期，避免一哄而上，埋下新的市場風險隱患。二要切實加強組織領導，落實“菜籃子”市長負責制，實施好標準化養殖、良種補貼等各項政策措施，促進生豬生產提質增效，提升綜合生產能力。三要加強疫病防控，以春防免疫為抓手，持續抓好重大疫病、常見病和多發病防控工作，確保不發生區域性重大疫情；加強病死豬無害化處理工作，堅決防止病死豬流入市場。四要強化技術指導服務，組織畜牧獸醫技術推廣機構、行業協會和產業技術體系，深入生產一線幫助養殖戶解決生產中遇到的技術難題，提高生產水平和養殖效益。

同志們，畜牧業綠色發展事關長遠，事關大局，任務艱巨，責任重大。各級畜牧獸醫部門要以示范縣創建活動為抓手，扎實工作，積極進取，推動我國畜牧業轉型升級再上新臺階，努力開創畜牧業綠色發展新局面。