據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年第一季度天津口岸進口豬肉7.5萬噸，比去年同期（下同）增加93.8%；價值8.1億元人民幣，增長92.2%；進口平均價格為每噸1.1萬元，下跌0.8%。
一、今年第一季度天津口岸豬肉進口主要特點
（一）3月份進口量快速增加，平均價格保持平穩(wěn)。3月份進口量快速增加，單月進口量突破去年最高值，達到3.2萬噸，同比增加1.7倍，環(huán)比增加78.4%；進口平均價格在今年1月出現(xiàn)下跌后保持穩(wěn)定，3月進口平均價格為每噸1.1萬元，同比上漲7.6%，環(huán)比下跌0.6%（下圖）。
（二）以一般貿(mào)易方式進口占主導(dǎo)。今年第一季度天津口岸以一般貿(mào)易方式進口豬肉7.3萬噸，增加1.2倍，占同期天津口岸豬肉進口總量的97.3%。
（三）主要進口自歐盟。今年第一季度天津口岸自歐盟進口豬肉5.9萬噸，增加94.9%，占同期天津口岸豬肉進口總量的78.7%。
（四）民營企業(yè)為進口主力。今年第一季度天津口岸民營企業(yè)進口豬肉6.5萬噸，增加1.4倍，占同期天津口岸豬肉進口總量的86.7%。
二、近期影響天津口岸豬肉進口的主要因素
（一）國內(nèi)市場供不應(yīng)求，進口豬肉彌補供應(yīng)缺口。2013-2015年國內(nèi)生豬養(yǎng)殖業(yè)連續(xù)3年虧損，生豬產(chǎn)能大量縮減，2015年全國約有500萬養(yǎng)殖戶退出[1]。而環(huán)保的壓力進一步造就了當(dāng)前市場豬肉緊缺的局面。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,目前生豬存欄數(shù)已連續(xù)29個月下降，其中2月能繁母豬存欄跌至3760萬頭，環(huán)比減少0.6%，同比減少8.5%；生豬存欄量36671萬頭，環(huán)比減少1.8%，同比減少5.9%[2]。此外，受年初“寒潮”沖擊影響，2016 年1、2月份仔豬腹瀉等較為嚴重，加劇生豬供給的短缺，部分地區(qū)仔豬價格突破900元/頭[3]。雖然各地計劃新投建的規(guī)模養(yǎng)殖場正在加快步伐，但是從建場到肥豬出欄的周期至少需要1年，生豬產(chǎn)能不足的形勢短期內(nèi)難以出現(xiàn)改變。據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，2016年我國生豬缺口將達到3462萬頭左右[4]。
（二）進口價格低廉，推動天津口岸豬肉進口增加。近期國內(nèi)豬肉價格屢創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，到3月份第四周，豬肉均價每公斤25.4元，同比上漲49.4%[5]。與此同時，國際生豬養(yǎng)殖大國價格低廉，美國豬價7元/kg左右[6]，丹麥豬價9.7元/千克[7]。雖然征收大約25%關(guān)稅、增值稅后，進口豬肉仍然具有較強的競爭力。國內(nèi)外豬肉價差的擴大，帶動了進口商的熱情，國內(nèi)對進口豬肉的需求隨之增快。
（三）進口國和肉類制定口岸的增加進一步刺激豬肉進口。目前我國逐漸增加豬肉進口國的許可數(shù)量，俄羅斯、瑞典、英國都先后向我國出口或宣布準(zhǔn)備出口豬肉，今年美國和加拿大豬肉禁令取消。同時，越來越多地方已經(jīng)可以直接從國外進口肉類，截止到3月28日，我國進口肉類指定口岸已有46個。進口來源國和肉類指定口岸的增加為進口豬肉進入中國市場提供了方便。
三、值得關(guān)注的問題
（一）進口豬肉安全問題應(yīng)引起重視。隨著“洋豬肉”大舉進入國內(nèi)，進口豬肉檢驗不合格現(xiàn)象時有發(fā)生。美國豬肉就曾因含有“瘦肉精”（萊克多巴胺）被禁止進口。據(jù)國家質(zhì)檢總局數(shù)據(jù)，僅2015年12月份一個月時間就查出9個批次共48.5噸進口豬肉不合格，且絕大多數(shù)來自美國和歐盟。“洋豬肉”暴露的質(zhì)量問題不僅是因為國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)差異，還有可能是受國內(nèi)豬價高企刺激，有不良貿(mào)易商趁機向我國低價進口問題肉牟取暴利。現(xiàn)階段豬肉進口不斷升溫，隨之而來的質(zhì)量安全監(jiān)管問題更應(yīng)引起高度重視。
（二）生豬供給側(cè)改革進程加快。歷經(jīng)數(shù)輪市場淘洗，我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。但當(dāng)前生豬養(yǎng)殖小、散、亂的產(chǎn)業(yè)格局仍然存在，生產(chǎn)成本高、效率低的弊端長期難破。今年中央1號文件明確提出9點關(guān)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的工作方向，包括加快培育優(yōu)異畜禽新品種、發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等，從畜牧養(yǎng)殖的品種、飼料、防疫、銷售、環(huán)境等全方位供給側(cè)進行改革。目前我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模化已初具規(guī)模，數(shù)據(jù)顯示2015年我國規(guī)模化養(yǎng)殖場（年出欄500頭以上）生豬出欄占比44%[8]，生豬溯源產(chǎn)業(yè)鏈進程加快。在當(dāng)前豬肉價格上漲的時期，供給側(cè)改革有利于防止中小散戶盲目擴張產(chǎn)能，防止“豬周期”反復(fù)發(fā)作。
（三）豬糧比進入黃色預(yù)警應(yīng)當(dāng)引起重視。由于漫長的虧損周期以及今年以來低位的糧食價格和頻繁的豬病導(dǎo)致生豬市場出現(xiàn)了“生豬價格歷史新高、超高利潤持續(xù)時間最長、年度平均盈利水平最高”這三最。隨著豬價與玉米價格一漲一跌的走勢，加上生豬供應(yīng)趨緊的態(tài)勢，導(dǎo)致豬糧比進入黃色預(yù)警。從生豬生產(chǎn)周期看，近期生豬價格居于高位，帶有恢復(fù)性和補償性，是過去3年生豬價格偏低引發(fā)產(chǎn)能適應(yīng)性調(diào)整的結(jié)果，有利于提高養(yǎng)殖場戶經(jīng)濟效益，調(diào)動養(yǎng)殖場戶積極性，促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，保障市場豬肉供應(yīng)。但同時，豬糧比價處于較高水平，可能會引起養(yǎng)殖戶過度補欄，導(dǎo)致生豬產(chǎn)能過度擴張，使生豬價格很快進入下跌通道。因此，建議生豬養(yǎng)殖場戶理性判斷生豬價格未來走勢，進一步提高風(fēng)險意識，合理安排補欄。
為此建議：一是，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，以安全、高效、綠色為原則，貫徹落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以消費引導(dǎo)促使生產(chǎn)者提高生產(chǎn)質(zhì)量；二是加強對豬肉市場供求形勢及價格變化的監(jiān)控、研判和信息公開，做好豬肉市場保供工作，加大生豬市場監(jiān)測力度，確保生豬市場供應(yīng)平衡；三是，建立專項基金，在養(yǎng)殖大戶實行自動化、現(xiàn)代化改造時，給予貸款貼息