自《畜牧法》頒布實施以來,汶上縣畜牧獸醫局堅決貫徹執行《畜牧法》及配套法規,以建設畜牧強縣為奮斗目標,以發展高效特色畜牧業為中心,以重大動物疫病防控、畜產品質量安全和行風政風建設為重點,推動建立全縣現代畜牧產業體系、新型發展模式和融合發展機制,實現畜牧業生產方式、經營方式、服務方式、監管方式的轉變,為汶上現代畜牧業發展奠定堅實基礎,實現了全縣畜牧業持續快速健康發展。
一、高度重視畜禽遺傳資源保護開發及種畜禽生產經營
一是突出抓好汶上蘆花雞品種保護。汶上蘆花雞是汶上縣獨有的地方家禽品種,也是山東省及其全國的優質地方品種資源。2005年以來,縣委縣政府積極采取各種保護措施,擴大種群規模,提高選育強度,進行品種保護產業技術開發。2009年7月汶上蘆花雞被國家工商行政管理總局商標局注冊為地理證明商標,2010年5月,被列為全省36個畜禽遺傳資源保護名錄之一,評為“山東省十大地方畜禽品種名牌”,2011年5月,被國家畜禽遺傳資源委員會編入《中國畜禽遺傳資源志--家禽志》,2013年12月,被確定為全省無公害畜產品生產企業,2014年2月,被山東省商務廳確定為“山東老字號”,2014年2月,列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄,6月份,通過了國家級保種場和國家級標準化示范場驗收。2015年10月,通過了中國農業地理標志產品認證。二是調整優化畜種結構,積極選育優質畜禽品種。培育出了產蛋型、肉用型、觀賞型等優質蘆花雞配套系和“肉多、質優、價廉”的優質生豬品種“汶鑫黑豬”。三是大力推廣畜禽良種,提高良種普及率。通過生豬良種補貼和免費提供肉牛、奶牛凍精細管政策,進一步調動廣大養殖戶的積極性,加快汶上縣畜禽品種改良步伐,極大地改善了汶上縣畜禽品種結構。目前全縣良種普及率達到95%,有力地提升了養殖質量和效益。四是加強種畜禽生產經營的監管。深入開展種畜禽生產專項整頓活動,嚴格行業準入,依法實施行政許可,審核認定種畜禽經營企業5家,積極開展種畜禽生產性能場內測定,有效保證了畜禽種苗的質量。
二、科學規劃畜禽養殖
(一)因地制宜,科學規劃畜禽養殖布局。汶政辦發〔2015〕85號;在養殖基地建設上,汶上縣新發展了6家汶上蘆花雞規模養殖基地,可新增養殖出欄汶上蘆花雞200萬只;在龍頭企業建設上,汶上縣新建了總投資1.2億元的汶蘆牧業科技有限公司,可年深加工汶上蘆花雞1000萬只,年產值可達2億元;在品牌打造上,2015年汶上蘆花雞成功地通過了國家地理標志產品認證,在市場已定型生產了14個產品品種;在市場拓展上,汶上蘆花雞飛向全國三十多個省市自治區,雞苗、產品供不應求。總體上,汶上縣已構建成體系完整的汶上蘆花雞產業體系,為今后產業的大發展奠定了堅實基礎。二是生豬產業提檔升級。汶上縣是生豬產銷大縣,連續十年是全國生豬調出大縣。擁有規模化標準化豬場300多家,規模化養殖所占比重達到80%,年出欄優質生豬100萬頭以上,出欄量位居全市第一。三是奶牛產業穩步發展。全縣存欄奶牛1.3萬頭。汶上現代牧場有限公司是魯西南單體規模最大的國家級標準化奶牛養殖場,現存欄奶牛7800多頭,已輻射帶動6家奶牛養殖場共同發展,汶上縣已成為全省重要的優質奶源基地。
(四)爭取政策扶持,強化畜牧產業發展支撐。認真研究國家發展畜牧業政策,結合汶上實際,科學編制了汶上蘆花雞、生豬標準化養殖、糞污治理、無害化處理、奶牛養殖、疫病防控、技術推廣、產業化體系建設等項目規劃,精心包裝,申報項目。按照“一個項目、一套班子、一套方案”的要求進行跟蹤落實。2015年,汶上縣先后爭取了全國生豬調出大縣獎勵、農業綜合開發、畜牧良種補貼、基層農技推廣、扶持奶業生產等26個國家、省、市扶持項目,資金額度達到2160萬元,有力地促進汶上縣畜牧業持續快速健康發展。
(五)開展集中免疫,著力抓好重大動物疫病防控。始終堅持“預防為主”和“政府部門保密度、業務部門保質量”的方針,把口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作擺在突出位置,依托縣、鄉、村三級防疫網絡,逐村、逐場、逐戶開展集中強制免疫,集中免疫率達到100%,實現了全年不發生重大動物疫情的目標,確保了汶上縣畜牧生產的安全。
三、依法監管畜禽交易與運輸
一是強化對經營單位的資質審查,進一步規范動物產品市場經營秩序。二是搞好日常監督檢查,嚴禁未經檢疫或檢疫不合格的動物及動物產品入市銷售,嚴厲打擊無產品檢疫證明或經營病害肉的不法行為。三是強化對交易場所的消毒滅源,切斷動物傳染病的傳播途徑,有效杜絕了病原微生物的滋生繁殖。四是加強生鮮乳運輸監管,對每輛生鮮乳收購車的機械設備、人員要求、操作規范、衛生條件等進行檢查,督促奶站落實生鮮乳交接單制度,徹底杜絕運輸過程摻雜使假行為。五是加強畜禽運輸前的監督,在動物及動物產品起運之前對運輸車輛進行有效監督,對無運輸證明的承運人按照有關法律法規進行警告教育,嚴防重大動物疫病的傳播。
四、強化畜產品質量安全保障
一是加強畜禽養殖環節監管。切實加強對養殖企業和規模養殖場戶的日常巡查和監管,制定完善飼養管理規程,嚴格飼料、獸藥投入品使用,建立健全畜禽養殖檔案,做到守法經營、規范管理。二是加強獸藥飼料監管。強化對企業的監督檢查,確保全縣37家獸藥經營門市部、動物診療機構和1家獸藥生產企業全部通過GSP或GMP認證;開展獸藥飼料專項整治活動3次,出動執法人員150人次,對全縣獸藥飼料的經營與使用進行了執法檢查,查處違法案件9起,重大案件2起,有力凈化了獸藥飼料市場,確保了畜產品質量安全。三是加大動物及動物產品檢疫監管力度。嚴格按照《畜牧法》、《動物防疫法》實施產地和屠宰檢疫,從源頭上保障了畜產品的質量安全。四是強化畜禽屠宰稽查。落實定點屠宰企業肉品質量安全第一責任人責任,保證出廠肉品質量安全。五是加大違法行為打擊力度。堅持以及時查處違法案件來維護《畜牧法》的尊嚴和權威。近年來,汶上縣共集中開展各類專項整治活動26次,堅決打擊無證經營、拒絕免疫、逃避檢疫、銷售加工病害肉品等不法行為,查辦違法案件19起。
五、加強《畜牧法》的學習和宣傳
一是抓學習培訓。通過舉辦培訓班,對全縣養殖、加工企業進行分期輪訓,累計培訓各類人員2000多人次,培養了一批懂法、守法經營的企業和養殖戶。二是抓宣傳普及。充分利用電視、廣播、報紙等各種媒體,結合張貼宣傳標語、橫幅等手段,深入開展各類宣傳活動,做到宣傳到鎮、到村、到場戶。三是抓典型示范。培養打造一些守法經營典型示范戶,讓群眾看得見、摸得著、學得上,進一步激發了廣大群眾發展畜牧業的熱情,提高了守法經營的意識。四是切實加強機關作風建設。通過開展各項專題教育學習活動,強化干部職工紀律意識,工作開展中嚴格遵守農業部“畜牧獸醫行政執法六條禁令”、“畜禽屠宰檢疫五不得”和縣委縣政府“4項紀律,20個嚴禁”,提升了執法服務和監管水平。