4月11日,我縣農業環保國土等部門聯合召開了專項工作會議,全縣19個鄉鎮(街道)、度假區的分管領導參加會議。本次會議對本次畜禽養殖污染治理“回頭看”專項工作前期取得的成效給予了肯定,同時就在檢查中發現的問題對相關鄉鎮下達了交辦事項,并對下步工作提出了以下要求,進一步推進我縣畜禽養殖污染治理工作。
1.健全長效管理機制,開展日常巡查監管。
繼續健全以鄉鎮為主體責任,縣、鄉鎮、村三級畜禽養殖污染網格化巡查網。構建巡查、抽查和督查聯動機制:村級一周一巡查,鄉鎮半月一巡查,縣一月一抽查,建立巡查檔案,實行每月“零報告”,準確掌握污染防治動態。各鄉鎮(街道)要對照已建立的網格化巡查隊伍,健全長效巡查監管機制,切實落實好責任領導、責任人、監管人職責。充分發動黨員群眾,大家參與,社會監督。責任領導、責任人要日常開展對養殖場的巡查,鄉鎮分管領導和畜牧干部要掌握好轄區內面上情況。發現損壞破裂的督促養殖業主及時修復;發現運行設施不足、消納地不足的要及時補充完善;要求養殖業主做到糞污的收集、處理,做好資源化循環利用,指導養殖場業主做好排泄物資源化利用檔案的填寫。各鄉鎮要著重嚴查有無養殖場陰雨天偷漏排和關停復養、少批多養和擅自新養的情況,切實做好“一牌一檔兩廢三養”。
2.切實落實主體責任,確保環境“零污染”。
從歷次曝光的環境污染事件分析,養殖業主僥幸心理作祟,主體責任長期不到位的慣性依然存在。各鄉鎮(街道)要加強正反兩方面的宣傳教育工作,重申養殖者是環保第一責任人,引導其珍惜當前豬價穩定回升這個良好的市場機遇,不要盲目擴大養殖規模,而是要積累資金投入環保設施的建設和維護,切實落實污染防治措施和整改要求,確保環境“零污染”。接下來,根據這次聯合檢查的情況,縣里將會有意識的抓一批反面典型,對排查、巡查中發現的和群眾舉報的偷排漏排等情況,決不姑息,堅決移交環保部門進行立案查處,情節嚴重的,一律移送公安部門。堅決打擊任何頂風作案的違法行為,持續保持高壓態勢,營造不敢污染的社會氛圍。省市督查組也將在行動期間來我縣督查,對存在污染隱患和整改落實不到位的,將予以全面通報、重點督辦、限期整改。
3.嚴格區域養殖雙控,防止隨意養殖反彈。
隨著豬價的攀升,隨意養殖很有可能反彈。各鄉鎮(街道)要嚴格執行養殖雙控制度,一律不再新審批養殖場;對已審批出去的要按照環保審批的規模嚴格實行養殖總量控制。各鄉鎮(街道)的土管人員要對轄區內所有設施農用地的審批情況做一次認真核對,堅決杜絕未批先建情況的發生。對摸排中發現和經群眾舉報確實存在盲目擴大飼養規模和關停復養的、以及未批新建情況的養殖場,一律按“三改一拆”的要求予以拆除,嚴防因設施不匹配、消納地不足等問題帶來的新的污染。要充分發動村里的黨員群眾開展社會監督,發揮村級組織的作用,早發現,早處置,爭取主動。通過村規民約等方式,將限制隨意養殖消滅在萌芽狀態,嚴守環境容量“天花板”。
4.倒排時間節點,限期完成治理。
本次專項行動將于4月底結束,各鄉鎮(街道)、度假區要認真對照檢查組的反饋意見,倒逼時間,及時組織整改,進一步提高畜禽養殖污染治理水平,筑牢環境污染防線。各鄉鎮(街道)要對在自查自糾和聯合檢查中發現問題的養殖場實行跟蹤督查,敦促養殖業主在整改通知書規定的限期內完成整改。對于不能按期完成治理和多次整改均不能達標的養殖場,列出清單,報請縣政府啟動關停拆除。同時,對5-49頭的散養戶的治理工作已經啟動,這項工作復雜繁瑣,各鄉鎮(街道)要認真制定和部署工作方案,組織專門力量,集中精力,扎扎實實開展治理。相對規模養殖場污染治理來說,這一類散養戶的治理很難,也不會有什么政策,關停是主要手段,各鄉鎮(街道)要克服困難,下功夫做好散養戶規勸退養的思想工作,力求能夠一步到位,不留尾巴,在6月底前完成全縣散養戶的治理工作。
5.做好保留養殖場補批工作。
對保留下來的未審批的養殖場要根據《武義縣人民政府辦公室關于進一步規范畜禽規模養殖場審批事項的通知》精神,按照畜禽規模養殖場審批條件及程序,進行補批。